Wentworth-Nord 

Ordre du jour         Version vidéo

Les conseillères Colleen Horan, Lyne Chapados et Catherine Léger sont présentes, ainsi que le conseiller Réjean Gosselin. La mairesse, Mme Danielle Desjardins, avec un masque sur le visage, présidera le début de l'assemblée; mais elle laissera M. Gosselin poursuivre la présidence, assisté de M. Ron Kelley, le directeur général. Mme Karine Dostie et M. Eric Johnston sont absents.
Il y aura une trentaine de participants par visioconférence, en plus de ceux présents au Centre communautaire de Laurel. La séance durera deux heures.

2. Déclaration des élus
Mme Desjardins, qui confirme le départ du coordonnateur des Services de l’environnement, M. Benjamin Plourde, le remercie de ses bons services.

4. Administration et correspondance
4.1 Acceptation des rapports des salaires, des achats des déboursés, des achats
d’immobilisation pour le mois d’août. Le total était de 1,3 M$ en 2023, et il est de 672 000$ pour 2024.
4.3 Don à la Fondation médicale des Laurentides. Cet organisme coopératif contribue au fonctionnement des coopératives de santé, et donc à celle de Wentworth-Nord. On suggère une participation de 25¢ par citoyen; ce qui, pour les1672 personnes de la municipalité, donne 418$.

5. Sécurité publique (Ici, Mme Desjardins quitte et laisse sa place à M. Gosselin)
5.1 Rapport de la présidente du Comité Sécurité publique. Mme Chapados indique que le nombre d’appels augmente. Il est question du lavage des embarcations, de la sécurité incendie, pour laquelle elle félicite les membres; etc.
5.2 Embauche de M. Benjamin Deschamps comme pompier et premier répondant.

6. Travaux publics et gestion des actifs municipaux
6.1 Rapport du président du Comité de voirie. M. Gosselin indique que l’on continue le rattrapage pour remettre en état les routes. On multiplie les efforts pour aménager ou restaurer les fossés, en vue d’éviter les débordements printaniers à prévoir.

7. Environnement
7.1 Rapport de la présidente du Comité de l’environnement. Mme Horan :
• Invitation aux résidents à être vigilants, (concernant la mise à l’eau d’embarcations en visite?).
• Un mot pour la coalition sur les claims miniers.
• Elle invite les résidents à participer à la consultation sur le pavillon Montfort, le ?.
• …
7.3 Embauche d’un coordonnateur en environnement: M. Sébastien Poncelet.

8. Urbanisme et développement économique
8.1 Rapport du président du Comité urbanisme. Pas de rapport, en raison de l’absence de M. Johnston.
Ici, M. Gosselin lira une longue série d’adoption de projets de règlements modifiant les règlements actuels; ce qui est rendu nécessaire pour assurer leur conformité au plan d’urbanisme modifié. Les motions et les dépôts de ces projets de règlements avaient été présentés à la séance du 21 août dernier.
8.11 Conformité du règlement sur les dérogations mineures, du règlement de construction
et du règlement relatif à la démolition d’immeubles au plan d’urbanisme modifié. Un avis public sera affiché.
8.12 DM – Empiètement d’un garage dans la marge avant et latérale au 2847, chemin Marr. Le conseil suivra la recommandation du CCU de rejeter cette demande.
8.16 PIIA – Construction d’un bâtiment principal sur un lot du chemin de la Rivière-Perdue. Accepté, avec la recommandation d’appliquer un revêtement approprié sur les fenêtres donnant sur le lac, pour diminuer la pollution lumineuse provenant de l’intérieur.
Les autres PIIA sont aussi acceptés.

9. Loisirs, culture et vie communautaire

9.1. Rapport de la présidente du Comité plein air, sentier et vie communautaire. Mme Chapados :
• Vous pouvez rejoindre un professionnel de la santé en composant le 811; cf. Info-Santé 811
• Samedi, le 21, à 16 h : Assemblée publique pour notre dépanneur de Laurel.
• Souper communautaire à St-Michel, selon l’horaire habituel. (Sous toutes réserves.)
• Dîner communautaire à Laurel, selon l’horaire habituel. (Sous toutes réserves.)

9.2. Rapport de la présidente du Comité loisirs et culture. Mme Léger :
• Ciné-Club, samedi, 19 h 30. « Nos belles-sœurs”, réalisé par René Richard Cyr.
• Centre communautaire de Laurel, le 28 septembre, dès 10 h. Atelier pour enfants, sous la direction de l’artiste locale, Mme France Paquette, à l’occasion des Journées de la Culture 2024.
• Galerie d’art Montfort : Les Essentiels Participez à la création d’œuvres, le 29 septembre, de 13 h à 16 h, dans le cadre des Journées de la Culture 2024.
• Une visite de l’atelier de l’artiste, les 27, 28 et 29 septembre, de 10 h à 17 h; au 3165, chemin de La Maison Rouge.
• 12 octobre, 14 h : Théâtre à l’église de St-Michel. Entrée à5$.
• Présentations au Ciné-Club du 19 octobre et du 16 novembre : (Cf. page Facebook)

11. Sujet d’intérêt public
M. Gosselin rappelle qu’il y aura très prochainement :
• Une séance d’information/consultation sur les chemins privés.
• Idem sur l’avenir du pavillon Montfort.

Période de questions

• Question dans la salle à propos du danger pour les enfants, en raison du non-respect de la vitesse réglementaire sur le (chemin de La Maison Rouge?), notamment par les camions.
Réponse inaudible de M. Ron Kelly. M. Gosselin indique que la municipalité n’est pas équipée pour y établir un dos d’âne, mais qu’elle a donné le contrat à entrepreneur qui devrait y voir dès cette année.

• Mme Myriam Rioux :
o Personne ne fait son stop au coin de la route Principale et du chemin du Lac-Farmer (?).
o La lumière ne fonctionne pas au coin de …
o La police ne vient pas, car nous ne sommes pas assez importants.

• Mme Catherine Lacasse, au nom des résidents du chemin du Lac-Gustave.
o (On sait que le propriétaire d’une proportion du chemin, le Ministère des Transports et de la Mobilité durable ne l’entretient pas, et que c’est la municipalité qui le fait.) Quand est-ce que la municipalité en sera propriétaire, et peut-on avoir des réponses de M. Kelly? R. Kelly : On a fourni les documents au Ministère. La résolution était inscrite à la séance du conseil du 17 avril 2024. R. Gosselin : On veut acquérir la portion concernée. On ne peut vous donner une réponse avant d’avoir eu celle du MTMD.
o Et pour son déneigement? R. G. : On va avoir une consultation sur les chemins privés. C. L. : Ce n’est pas un chemin privé. Ça fait un an que l’on vous a présenté une demande. Vous déneigez une section du chemin Jackson appartenant au ministère des Ressources naturelles, mais pas la section du chemin du Lac-Gustave. R. G. : On va regarder ça.
Mme Lacasse ne ménagera pas le conseil et l’administration dans son intervention, rappelant que l’on n’obtient pas beaucoup de réponses et laissant entendre que la requête au MTMD, préparée par le coordonnateur démissionnaire, M. Benjamin Plourde, ne lui a jamais été transmise.

• Mme Farinaz (sur Zoom) : (Propriété sur le ch. du Lac-Thurson) Nous avions fait une demande à M. Cadieux, mais nous n’avons pas eu de réponse avant que (tout soit gelé?). Il s’agit, pour nous, de construction de chalets privés; mais rien ne bouge, nous créant un sérieux préjudice. Nous avons soumis nos projets en même temps que celui du Projet du Mont. Pour eux, ça va de l’avant; pour nous pas!

• Mme Brigitte Thomas (sur Zoom) : Sur la route Principale, entre St-Michel et Laurel, il y a une incohérence dans la signalisation; on y indique des vitesses supérieures dans les courbes (?) à celles dans les lignes droites. R.K et R.G : Nous sommes à voir à la signalisation; ce sera vérifié et ajusté.

Compte-rendu à main levée et sous toutes réserves; par Carl Chapdelaine

Ordre du jour     Version vidéo

Les conseillères Colleen, Lyne Chapados, Catherine Léger et Karine Dostie, avec son poupon, sont présents. En l’absence de Mme Danielle Desjardins, mairesse, le conseiller Réjean Gosselin présidera l'assemblée, assisté de M. Ron Kelley, le directeur général. Le conseiller Eric Johnston est également absent.

Il y a deux douzaines de participants par visioconférence, y compris Mme Desjardins. Un nombre inconnu sont aussi présents au Centre communautaire de Laurel, dont l’ex-conseillère Myriam Rioux, qui prendra la parole à la période de questions (église de Saint-Michel et chemin du Lac-Farmer). La séance durera deux heures et quart, en raison de la lecture des nombreuses résolutions d’urbanisme.

2. Déclaration des élus
Mme Dostie indique qu’elle a son bébé d’un mois à ses côtés.

4. Administration et correspondance
4.1 Acceptation des rapports des salaires, des achats des déboursés, des achats d’immobilisation pour le mois de juillet 2024.
Total des déboursés pour entretien, etc. : 712 286$ (ou 412 286$?) en 2023, contre 424 781 cette année. En y ajoutant les salaires nets, les remboursements, les immobilisations, etc., on a un grand total de 643 991$ en 2023, et 710 307$ en 2024. (À recalculer…)
4.3 Adoption de la Politique de santé et de sécurité au travail. Ici, M. Gosselin nous apprend qu’un signaleur vient d’être frappé par une rétrocaveuse du côté de Saint-Michel, d’où le communiqué de la municipalité indiquant la fermeture temporaire d’un tronçon de route et d’un détour.

4.4 Demande d’aide financière de l’Association pour la protection du lac Wentworth. Un don de 467,35$ est accordé.
4.6 Autorisation pour l’embauche d’un Coordonnateur en environnement. (C’est suite au départ de M. Benjamin Plourde.)
4.7 Autorisation pour l’embauche d’un(e) adjoint(e) administratif(ve).
.4.9 Aide financière à la Coop de solidarité santé Wentworth-Nord. Afin de la soutenir dans ses projets, un don de 20 000$ lui est accordé. Soit par un versement de 10 000$ le 15 janvier 2025, et un deuxième à venir; le tout conditionnel à la présentation de rapports d’évolution desdits projets.

5. Sécurité publique
5.1 Rapport du président du Comité Sécurité publique. Mme Chapados félicite les pompiers et les services des Travaux publics qui ont été particulièrement sollicités lors du récent déluge. Ce fut une forte initiation pour le nouveau directeur de ce service, M. ?.

6. Travaux publics et gestion des actifs municipaux
6.1 Rapport du président du Comité de voirie. M. Gosselin indique que les Services des Travaux publics ont dû, entre autres, nettoyer plusieurs ponceaux à moitié pleins. Il souligne que l’on devra voir si tous les ponceaux sont adaptés à l’éventualité de telles catastrophes météorologiques.

7. Environnement
7.1 Rapport de la présidente du Comité de l’environnement. Mme Horan :
• Rencontre très productive avec le Comité consultatif en urbanisme (CCU), le Comité consultatif en environnement (CCE), M. Benjamin Plourde, M. Cadieux et les élus. Il était question du document (?) sur lequel les services(?) ont travaillé pendant un an et sur lequel il y aura une consultation publique.
• Concernant les claims miniers, il y aura publication d’un mémoire pour expliquer la position de la Coalition. Cette dernière, composée de bénévoles, devra faire appel à de l’expertise professionnelle pour la rédaction dudit mémoire. Il y aura donc une campagne de financement auprès des associations de protection de lac et des MRC. Ainsi, si les vingt et une associations de lac de Wentworth-Nord donnaient, chacune, 100$, notre contribution globale serait de 2 100$.
Il y a un documentaire relevant une situation en Abitibi. À regarder dans Facebook, à North-Artic (?).
7.2 Adoption du règlement 2020-155-1 modifiant le règlement 2020-155 concernant les nuisances, la paix et l’ordre de la Municipalité de Wentworth-Nord. La conseillère indique ici que la mise à l’eau d’embarcations n’est permise qu’entre 8 h et 13 h au débarcadère (?). Elle rappelle certaines interdictions, dont la baignade et la pêche au pavillon Montfort.

8. Urbanisme et développement économique
8.1 Rapport du président du Comité urbanisme. Pas de rapport, en raison de l’absence de M. Johnston.
Ici, M. Gosselin lira une longue série d’avis de motion, de dépôt de projets de règlements correspondants, et de leur adoption, modifiant les règlements actuels; ce qui est rendu nécessaire pour assurer leur conformité au plan d’urbanisme modifié.
À l’occasion, la conseillère Dostie ainsi que Mme Horan voteront contre l’adoption de certaines résolutions d’urbanisme qu’elles auront jugées inappropriées.

9. Loisirs, culture et vie communautaire
9.1. Rapport de la présidente du Comité plein air, sentier et vie communautaire. Mme Chapados félicite l’Association du lac Laurel pour l’organisation de l’événement qui a eu lieu à ce lac, ainsi que les Ressources communautaires Sophie.
9.2. Rapport de la présidente du Comité loisirs et culture. Mme Léger : f

• Félicite l’équipe qui a travaillé au succès de Ciel d’août 2024.
• Annonce qu’à chaque samedi …
• Un film du Ciné-club les troisièmes samedis du mois, à 19 h 30.
• Journées de la culture.

11. Sujet d’intérêt public
11.1 Retour sur la résolution 2024-07-3246 du procès-verbal du 17 juillet 2024. La conseillère Horan votera contre l’adoption de cette résolution proclamant l’indépendance des conseillers et contre l’adoption de laquelle la mairesse avait usé de son droit de véto; droit qui peut être renversé par une nouvelle adoption par le conseil. Elle sera majoritairement adoptée.

Période de questions
• Question écrite à propos de l’entretien du chemin du Lac-Gustave. Le propriétaire, le Ministère des Transports ne l’entretient pas, et c’est la municipalité qui le fait.
R. Gosselin : Si Wentworth-Nord en était propriétaire, elle pourrait obtenir des subventions; mais, un transfert de propriété implique des mesures légales : notariat, etc.
• (Mme Myriam Rioux?) Le revêtement du chemin Farmer a besoin d’être refait. R. Gosselin : Il faut d’abord penser à la structure profonde de ce chemin. C’est au programme.
Mme Rioux (dans la salle) : (Sur le projet avec l’église de Saint-Michel) M. Ron Kelly : On a besoin de chiffrer les coûts pour que la municipalité puisse obtenir des subventions. …
Charleen, sur Zoom : Ce serait bien d’aménager quatre espaces au Préau de Laurel pour du pickleball (tennis léger); c’est très populaire à Morin-Heights. R. Kelly : On va regarder ça pour 2025.
Intervenant en salle :
• Merci pour le don pour la Coop de santé.
• Quand… Rép. : Ça c’est pour M. Cadieux.
Diana Zakaib Jegou :
• Faudrait de l’internet au pavillon Montfort. R. K. Le signal n’est pas assez fort actuellement.
• Pas de nouvelle sur l’avenir (?) du Pavillon. Colleen : Il y aura une consultation début septembre (?)
• Du chauffage pour bientôt au Pavillon. Colleen : Oui.

Sous toutes réserves; par Carl Chapdelaine

Les conseillères et conseillers, Colleen Horan, Catherine Léger, Réjean Gosselin et Eric Johnston sont présents. Mme Danielle Desjardins, mairesse, présidera l'assemblée, assistée de M. Ron Kelley, le directeur général. Mmes Lyne Chapados et Karine Dostie sont absentes; Mme Dostie étant sur le point d’accoucher.

Les membres du conseil présenteront les points à l’ordre du jour sur les secteurs dont ils président les comités; ainsi, M. Johnston fera la longue lecture du point 8, Urbanisme et développement économique. Il y aura près d’une trentaine de participants en visioconférence et un nombre indéterminé dans la salle du Centre communautaire de Laurel. La séance durera une heure et demie.

1. Adoption de l’ordre du jour
Le point 7.8 (Subvention à l’Association du lac Laurel) a été ajouté à l’ordre du jour.
Le point 11.1 : Mme Léger demande l’addition d’un autre point, comme sujet d’intérêt public,11.1 (Précisions sur les rôles respectifs de la mairesse et des conseillers). La mairesse, indirectement visée par ce projet de résolution et qui n’avait pas été prévenue de son addition, in extremis, explique qu’elle n’a aucun document sur ce point; alors que de l’information et la réunion préalable à la séance(?) des membres du conseil doivent leur permettre de se préparer à sa présentation. Une discussion s’en suit, au cours de laquelle s’opposent la lecture différente du code municipal qu’en fait la mairesse, versus celle de M. Johnston et Mme Léger. Mme Desjardins se plie à la demande. (La résolution viserait à préciser que les propos de la mairesse n’engagent pas les autres membres du conseil.)

2. Déclaration des élus
a. Mme Desjardins, dans ce qui fait visiblement référence au projet de résolution sur les rôles respectifs des élus, s’excuse de déclarations malheureuses qu’elle aurait laissé échapper lors de la séance du conseil de juin, et qui auraient été mal interprétées, explique-t-elle. (L’enregistrement de cette séance n’aurait pas été programmé.) (Le soussigné, qui n’a pas pu y participer, comprend que la mairesse y assistait par visioconférence. À la période de questions, elle aurait eu beaucoup de mal à utiliser le Zoom; ce qui l’aurait amenée à tenir de tels propos.)
b. M. Johnston demande (à ce que soit révisée la politique concernant les fournisseurs de services, dont Bell Canada) croyons-nous avoir compris. Il est aussi question des nombreuses pannes d’électricité.

4. Administration et correspondance
4.4 Reconnaissance d’organismes. S’ajoutent :

1. Le Garde-manger des Pays-d’en-Haut.
2. Ressources communautaires Sophie.
3. La Table des arts et de la culture de Wentworth-Nord.

Ordre du jour       Procès-verbal

(Le Plan d’urbanisme de 2017, modifié, décrit avec force de détails et sous plusieurs angles le portrait de Wentworth-Nord ainsi que les opinions de ses résidents, confrontées aux pressions de développement que l’on souhaite durable. Vous y trouveriez la plupart des interrogations, des argumentations, des enjeux, des positions respectives des résidents, des développeurs, des entrepreneurs qui ont été soulevés au cours des dernières années. Les orientations fondamentales n’ont peut-être pas tellement changé; elles semblent donc avoir fait consensus au sein des administrations qui se sont succédées. Mais, elles ont dû s’adapter à de nouvelles réalités.

Ces variables sont généralement mises en contexte, c’est-à-dire que les auteurs d’hier et d’aujourd’hui indiquent, par exemple, l’impact de la faible densité de population sur les infrastructures municipales. Mais, face aux enjeux ambivalents, comme l’accès au lac à plus de citoyens vs la protection de l’environnement et de la quiétude des riverains, les options suggérées ou laissées ouvertes devront encore être approuvées par les résidents et les autorités municipales.

Avec les multiples modifications, légères ou importantes, contenues dans ce document, le conseil nous semble donc avoir en main un formidable outil pour être au fait des enjeux et des propositions vers lesquelles il doit orienter le destin de Wentworth-Nord. Ses moyens d’action, dans une économie libre, se limitent cependant à fixer des balises ou à imposer des interdictions, au moyen de réglementations. Les promoteurs de projets immobiliers demeurent ceux qui peuvent concrétiser ce destin; à moins que la municipalité ou autre corps public n’en fassent, eux-mêmes partie.

La précieuse séance d’information et de consultation sur les modifications au Plan, tenue le 11 mai dernier, suivie par une bonne délégation du lac Argenté en salle mais seulement par une vingtaine de participants via la visioconférence, contre une cinquantaine pour la première, tenue le 9 décembre dernier, aura-t-elle permis des échanges suffisants d’information et d’opinions pour permettre au conseil de savoir sur quelle voie s’aligner?

À quoi bon tant d’information, tant d’analyse, tant de suggestions, si les citoyens n’en ont fait qu’un survol? Et le tollé de l’année dernière contre le moratoire et les restrictions annoncées à la location à court terme, provenant des promoteurs de projets immobiliers, de simples ’investisseurs ou de résidents affectés, n’y a guère prévalu cette fois.

Nous espérions doubler ici le tableau-synthèse, contenu dans le Plan modifié, des diverses options qui y sont avancées, avec le choix qu’elles présentent aux résidents, accompagnées peut-être de quelques commentaires. Mais il y a trop de matière à digérer là pour nous permettre un tel exercice.

L’outil d’assistance par intelligence artificielle, de Microsoft, Copilot, pourrait-il résumer le Plan modifié et nous donner une autre version que celle livrée par ses auteurs? Nous vous présenterons ici, intégralement, ce que cet outil en a tiré pour nous. Visiblement, ce survol ne peut nous transmettre, ne serait-ce, qu’un résumé du Plan; mais il nous en donne quand même une certaine idée, avec une orientation …intelligente! Avec le même outil, on pourrait probablement en obtenir une analyse plus approfondie et les points à en retenir.

Nous ne doutons pas, par ailleurs, que les Services d’urbanisme et de l’environnement, qui avaient introduit des outils interactifs dans leur présentation de décembre, sauront profiter de l’intelligence artificielle à l’avenir. Cette dernière pourrait-t-elle, elle-même, prendre tout en considération et dicter au conseil la politique à suivre? En effet, en comparant les enjeux et autres variables du Plan d’urbanisme de Wentworth-Nord avec ceux de tous les autres plans d’urbanisme de la planète qui ont vu leurs propositions réalisées, l’intelligence artificielle aura déjà la meilleure réponse à nous proposer.)

Copilote (Microsoft)

Voici un résumé de la première partie du document sur la modification du plan d’urbanisme de la municipalité de Wentworth-Nord :
Révision et Objectifs: Le document présente une révision du plan d’urbanisme de 2017, avec des modifications importantes en 2024 pour répondre aux préoccupations de la population et du conseil municipal, notamment suite à la pandémie de Covid-19.
Développement Durable: L’accent est mis sur la protection de l’environnement et le développement durable, reconnaissant la nature comme la plus grande richesse de Wentworth-Nord.
Croissance Démographique: Il aborde la croissance démographique et l’augmentation des résidents permanents, tout en soulignant les défis liés à la densité d’occupation du territoire et à l’absence de services de proximité.
Diversité Typologique: Le plan vise une plus grande diversité typologique et une meilleure intégration des nouvelles constructions, tout en préservant l’environnement et en favorisant l’accès à la nature.
Référence: wentworth-nord.ca
Utilisation de
Plan d’urbanisme 2017

Voici un résumé de la partie 2 du document :
Développement Intégré: La pandémie a suscité un intérêt pour le développement de projets intégrés, mais ceux-ci ne répondent pas toujours aux attentes en matière de développement écoresponsable.
Conservation des Terres: Une portion significative du territoire de Wentworth-Nord est protégée contre le développement, incluant des réserves naturelles et des terres de la couronne.
Valeur des Propriétés: La valeur moyenne des propriétés a considérablement augmenté entre 2011 et 2021, influencée par la valeur des maisons en bord de lac.
Pression Locative: L’augmentation des locations à court terme en zones résidentielles pose des problèmes de cohabitation des usages.
Ces points clés reflètent les enjeux principaux abordés dans cette section du document.
Référence: wentworth-nord.ca

Voici un résumé de la partie 3 du document :
Zonage Spécifique au Parc : Création d’une zone de zonage pour le parc avec autorisation exclusive d’activités de récréation extensive.
Servitude de Conservation : Établissement d’une servitude de conservation perpétuelle sur les terrains du parc.
Vocation Résidentielle : La population de Montfort souhaite privilégier la vocation résidentielle et limiter l’offre récréotouristique pour réduire les nuisances.
Actions Proposées : Concentration des usages commerciaux dans la zone du village, limitation du nombre et du type de commerces, et contrôle de l’offre touristique pour éviter l’ajout d’infrastructures supplémentaires.
Référence: wentworth-nord.ca

• Voici un résumé de la partie 4 du document :
•
• - **Tracé des voies de circulation** : Le document décrit les **voies de circulation projetées** et les **sentiers à protéger**, y compris les sentiers du lac Notre-Dame, les sentiers de ski de fond du Club Viking, et d'autres.
•
• - **Données statistiques des lacs** : Il présente un tableau indicatif avec des données sur le nombre de propriétés riveraines, la superficie moyenne des lots, et d'autres statistiques concernant les principaux lacs du territoire municipal.
•
• - **Analyse par bassin versant** : Le document fournit une analyse des propriétés par bassin versant, incluant la superficie, le nombre de propriétés construites et vacantes, ainsi que d'autres mesures pertinentes.
•
• - **Annexes** : Il mentionne également des annexes, comme une carte des grandes affectations du sol mise à jour, qui complètent les informations fournies dans cette partie du document.
•
• C'est un résumé concis des points clés de la partie 4 du document ouvert dans le navigateur.

Par Carl Chapdelaine …et Copilot!

Avec, au point 4.3, mais en début de séance, dépôt et acceptation des états financiers de l’année 2023 et du rapport du vérificateur externe, Raymond Chabot.

Ordre du jour        Version vidéo

Les conseillères et conseillers Colleen Horan, Lyne Chapados, Karine Dostie, Catherine Léger et Réjean Gosselin sont présents, ainsi que Mme Danielle Desjardins, mairesse, qui présidera l'assemblée, assistée de M. Ron Kelley, le directeur général. Le conseiller Eric Johnston est absent. Le directeur de la comptabilité, M. Martin Larose, est aussi sur la tribune.
Il semble n’y avoir que quelques personnes dans la salle communautaire de Laurel, tandis que deux douzaines participent par visioconférence. La séance durera 1 h 15.

4. Administration et correspondance

4.3 M. Michel St-Arnaud, du bureau de Saint-Jérôme, de la firme Raymond Chabot Grant Thornton, accompagné de son directeur, M. Danick Richer, présentera les états financiers pour l’année 2023. La mairesse rappelle d’abord que l’on avait rattrapé le retard accumulé pour ses dépôts, par l’ancienne administration, de même que comblé les déficits enregistrés alors.
Revenus : 8,4 M$ ; dépenses : 7,7 M$, excédent : 432 k$ ?
Excédent de fonctionnement : 374 k$
Bilan :
• Encaisse : 805 k$
• Taxes, subv. attendues, etc. : 3,1 M$
• Total actifs financiers : 3,9 M$

• Dette à long terme : 2,5 M$
• Compte fourniss., salaires… : 16,2 M$
• Total : 18,8 M$

• Dette nette: 14,8 M$

• Actifs non financiers (infrastructure, etc.) : 23,5 M$
• Autres actifs (fournitures, etc.): 269 k$
• Total d’actifs: 23,7 M$

• Excédent accumulé : 8,9 M$

(Note : la suite en mode télégraphique, selon nos notes et quelque écoute de l’enregistrement ou autre vérification.)

4.4 Reconnaissance de l’Ass. du lac St-François-Xavier comme organisme de la municipalité pouvant profiter d’un statut spécial pour l’utilisation du pavillon Montfort. Idem pour le Fonds environnemental du lac St-François-Xavier et le groupe de citoyen qui a demandé une telle reconnaissance.

5. Sécurité publique
5.1 La conseillère K. Dostie.
• Plusieurs interventions de pompiers et de premiers répondants, comme à l’habitude…
• Embauche prévue de constables, dont M. Patrick Wilhelmy.

6. Travaux publics et gestion des actifs municipaux
M. Réjean Gosselin
• M. Aubé, le directeur des Travaux publics, quitte son poste. On a établi des critères d’embauche pour son futur remplaçant.
• … accotements de rue, etc.
• M. Fr. Bertrand va coordonner…
• Épandage d’anti-poussière prévu…
6.4 à 6.6 (Dispense de lecture!)

7. Environnement
Présidente du Comité de l’environnement, la conseillère Horan rappelle que la rencontre des associations de lac avec la municipalité aura lieu ce samedi, 18 mai, à 9 h 30, au Centre communautaire de Laurel. Tout le monde est bienvenu. (Le soussigné ne pourra pas y être, en espérant qu’un participant puisse y prendre quelques notes et photos, pour publication sur ce site internet.)
Puis, Mme Horan fait adopter un amendement au Règlement 2018-530 concernant le programme ÉcoPrêt – Programme d’aide pour le remplacement des installations septiques. Elle traite également d’une demande d’un résident dans le cadre de ce programme.
Elle fait part, enfin, d’un don de 5 000$ au Fonds environnemental du lac Saint-François-Xavier pour lui permettre la réalisation du projet de couvrir d’une toile géotextile une allée, au fond du petit bassin de l’« Église », au-dessus de laquelle circulent les embarcations qui traversent ce bassin. Le but est ainsi d’étouffer les repousses de potamot qui l’a envahi et d'en empêcher la propagation en amont par le passage desdites embarcations. Le potamot à larges feuilles est une plante indigène, mais il peut devenir envahissant et nuisible lorsqu’il rencontre un milieu propice à son développement.

8. Urbanisme et développement économique
En l’absence de M. Johnston, la mairesse décrit les points à l’ordre du jour. Quatre PIIA sont adoptés, sur recommandation du CCU.
8.3 Adoption du règlement nº 2022-608-4 modifiant le règlement de contrôle intérimaire nº2022-608 visant à ajouter une levée des interdictions à l’égard de certains immeubles et catégories d’activités résidentielles.
Plusieurs avis de motion, dépôt ou adoption de projets de règlement touchant le zonage sont présentés.

9. Loisirs, culture et vie communautaire
9.1 Mme Chapados rappelle que :
• Ramassage des encombrants en bordure de chemin, le 19 mai, par la MRC.
• 1er juin : Fête du voisinage. Vous pourrez rencontrer des organismes communautaires (Entraide bénévole, etc.) au préau de l’hôtel de ville.
• Journée DécouVerte samedi, le 25 mai, de 9 h à 13 h.
9.2 Mme Catherine Léger :
• La Table des arts et de la culture a obtenu une subvention de la MRC.
• Ciné-club, 20 Mai, 20 h : « La Fonte des glaces »: (À une heure un peu plus tardive, en raison du rallongement du jour?)
• Moitié-moitié à la Galerie des arts Montfort.
9.3. Embauche de surveillants-sauveteurs pour Laurel et le lac St-François-Xavier, si on en trouve…
9.4. Mise en place d’un Comité MADA. La mairesse indique que Mme Véronique Cronier, la directrice générale adjointe et greffière-trésorière adjointe s’occupe…

Période de questions

M. Mario Baril, du club de chasse et pêche Vaudreuil : Vous demandez 100$ aux non-résidents pour le lavage de leur embarcation. Ça viole nos droits; les lacs sont à tout le monde. Je suis un résident de la municipalité voisine. Mon groupe a déjà versé plus de 2 000$ pour réparer la descente de bateaux. Je vais avoir 20 pêcheurs (au lac Louisa); ça va nous coûter 2 000$! Ne pouvez-vous pas, ici, nous offrir la gratuité?
La mairesse : C’est la réglementation actuelle; mais on va en rediscuter au conseil.

(Est-ce ce monsieur qui reviendra avec une question sur les stations de lavage?) La station (de St-Michel) est asphaltée; donc l’eau fuit à l’extérieur… Rép. On va y voir.

Mme Linda Proulx (Ass. Lac St-Victor) veut savoir quel est exactement le problème avec le pont de Newaygo. La mairesse résume la situation, qu’elle qualifie de ridicule, et indique que les maires vont faire pression auprès du MTMD pour une restauration rapide de ce point de passage.

Sous toutes réserves; par Carl Chapdelaine

(Achat d’un camion – Subvention à la Coop de solidarité santé Wentworth-Nord)

Ordre du jour

Tous les membres du conseil sont présents, ainsi que le Directeur général. Quelques personnes participent par visioconférence. (Il n’y a pas de son, et la séance ne dure que cinq minutes.)

• Achat d’un camion pour le service des Premiers répondants. La mairesse donne quelques chiffres et le nom du concessionnaire pour l’achat d’un camion Ford et l’emprunt conséquent. Elle rappelle que cet achat était prévu au Programme triennal d'immobilisations (PTI) (85 000$ au poste de la Sécurité publique.)
• Octroi d’une subvention de 10 000$ pour la COOP de solidarité santé Wentworth-Nord (CSSWN).
• Période de questions

Par Carl Chapdelaine

• Restauration des routes abîmées par le dégel à compléter. Les accotements sont encore mous; mais, on a commencé à boucher les trous (nids de poule). On se fie aux entrepreneurs pour compléter le travail et le déneigement, (même si la date limite des contrats était le 31 mars?).
• Le balayage et le ramassage (du gravier et du sable) devrait débuter dans 2 semaines.
• Le travail avec la niveleuse a commencé, du côté de Saint-Michel. Mais ce n’est pas encore parfait.
• 2 accidents nécessitant ambulance et police, la semaine dernière, dans la courbe Perce-neige (ou Canadian Tire) …
• Posez-moi vos questions à la période de question, s’il y a lieu.

• R. G. : En quelque sorte, ça protégera aussi le patrimoine naturel.
• D.D. : On veut prévenir une mauvaise utilisation des terres : par des claims miniers, entre autres.

• Merci à nos deux organismes d’âge d’or, La Sagesse et l’Étoile du Nord, ainsi qu'à Ressources communautaires Sophie, pour l’implication dans notre communauté. Ils réunissent leurs usagers autour d’un bon repas. Ici, la mairesse soulignera que la bénévole en chef, pour la préparation de ces repas aux Ressources communautaires Sophie, est précisément la conseillère Chapados.
• Merci au Cercle des fermières, de Saint-Michel, pour leur offre d’activités : tricotage, etc.
• Les bénévoles du Comité des sentiers, formé depuis quelques mois, travaillent à voir des sentiers partout dans la municipalité.
• Merci aux bénévoles de la Chambre de commerce et de la Coop de santé, ainsi qu’à tous ceux que j’oublie, qui (améliorent les conditions de vie à Wentworth-Nord) et dont on a bien besoin. C’est la semaine des bénévoles!

• La conseillère Léger, présidente du Comité loisirs et culture, explique que ce comité sert à créer un pont entre les élus, l’administration et la population. Il cherche à identifier les activités à soutenir. Il comprend une place pour un représentant de la Galerie d’art Montfort, pour un membre de la Table des arts et de la culture de Wentworth-Nord, et pour un autre du Cercle des fermières. Il y a aussi deux postes, actuellement libres, pour les citoyens. Le Comité se réunit quatre ou six fois par année, souvent par Zoom. Vous êtes invités à déposer votre candidature.
• Ciné-club ce samedi, avec Lucy Grizzli Sophie, un film tourné, en partie, dans la région immédiate, Harrington et peut-être Wentworth-Nord. L’acteur Guillaume Cyr sera avec nous par zoom.
• Souper cabane à sucre à l’Étoile du Nord, également ce samedi. On attendra peut-être ceux qui souperont là, avant de mettre le film en route (à l’hôtel de ville).
• Fête des mères, samedi le 11 mai, à la bibliothèque, avec des activités de programmées.
• Merci aux bénévoles du Ciné-club et de la bibliothèque.

• Merci pour avoir fait ramasser le gazébo qui s’était effondré, au parc (de la Plaque-tournante), et qui a été rebâti cette semaine.
• Allez-vous aussi ramener, au bord de la rue Principale, les bacs qui s’y trouvent et dont je m’occupe personnellement depuis plusieurs années? C’est devenu une tâche dont je ne me sens plus avoir la force d’accomplir? La mairesse lui répond, en lui indiquant qu’elle va le faire fâcher, que la cueillette des matières résiduelles a été arrêtée par la MRC. M. Genest indique qu’il n’est pas ici pour se faire fâcher.

Lors de la séance de mars du conseil de Wentworth-Nord, la question de l’entretien des chemins privés, déjà mise de l’avant par le conseiller Eric Johnston sous l’administration du maire Ghali, qui était favorable à sa prise en charge financière par la municipalité, s’est inscrite à l’item des Travaux publics et de la gestion des actifs municipaux de l’ordre du jour. Le coût de l’entretien de ces chemins est actuellement à la charge de leurs propriétaires. Le conseil a donc donné à son administration le mandat de lui fournir l’information pour lui permettre d’évaluer la situation cet été et de déterminer, avant la présentation du budget 2025, s’il y a lieu de voir la municipalité s’impliquer financièrement dans cet entretien ou de maintenir le statuquo.

Le président du Comité de la voirie, le conseiller Réjean Gosselin, a d’abord donné des chiffres pour illustrer la situation des propriétaires de ces chemins, face aux coûts qu’ils assument, aussi bien pour leurs propres chemins que pour les chemins publics. Il a indiqué que leur contribution représentait 33% des comptes de taxes de la municipalité (?) Certains de ces propriétaires demandent à profiter du service offert à ceux qui sont desservis par les chemins publics, en voyant son coût défrayé par la municipalité, en totalité ou en partie.

À la période de questions, et devant le désespoir d’une résidente qui dit sa charge financière pour un tel entretien, démesurée, la mairesse, Mme Danielle Desjardins, explique qu’il s’agit ici, (pour le conseil, la Direction générale, les services d’Urbanisme et ceux des Travaux publics), de nourrir une discussion sur le sujet. Certaines municipalités, (comme Val-des-Monts), contribuent à un tel entretien, et il existe plusieurs modèles de telles interventions, souligne-t-elle. Elle avait déjà questionné le maire Ghali sur la question et rappelé que de transférer l’entretien de tous les chemins privés à la municipalité représenterait une somme (environ 10% de son budget annuel) que cette dernière n’aurait tout simplement pas les moyens d’assumer. L’ex-conseiller David Zgodzinski insistait également sur ce dernier point. Val-des-Monts : à qui revient la responsabilité d’entretenir les chemins privés? + Programme d’aide financière

Il est donc évident qu’il y a du pour et du contre dans l’évaluation du problème et des mesures à prendre. Et tous sont concernés, notamment dans leurs intérêts. En effet, le statu quo continuera d’attribuer aux propriétaires de chemins privés les coûts de leur entretien, en plus de leur contribution à ceux des chemins publics; tandis qu’une prise en charge de ces coûts par la municipalité se répercutera dans la taxation de tous.

Mais, une question morale s’impose déjà à la base de cette évaluation : La situation actuelle est-elle équitable? Il nous semble que non. La présence des chemins privés peut remonter à plusieurs générations à Wentworth-Nord, comme dans les autres municipalités. À l’autre extrême, d’autres ont été construits plus récemment ou sont en projet, pour desservir de futurs complexes immobiliers; parfois des domaines aux chemins réservés. On pourrait résumer cela en affirmant que certains sont victimes de circonstances historiques, alors que d’autres sont plus ou moins à l’origine de leur situation et capables d’y subvenir.

À Montfort, la présence de la rue du Chemin-de-fer représente un cas spécial. Comme pour les propriétaires sans accès routier, il semble que le statut de leur propriété, comme le rappelait à l’occasion l’ancien maire, M. André Genest, en était un d’accès par bateau. Or, la transformation de la voie ferrée en route carrossable allait leur permettre d’y accéder en véhicule.

Les propriétaires de l’époque, qui n’étaient pas en bordure de la voie ferrée, n’ont pas eu cette chance. Ils sont aujourd’hui, comme pour ceux qui ont racheté de telles propriétés, isolés et toujours condamnés à être desservis par bateau. Ces maisons sont presque toutes des chalets d'été, faute d’y avoir accès en hiver ou dans les entre-saisons, comme en période de dégel. Les gens qui y logent sont surtout privés des services d’urgence, médicale ou d’incendie, qui sont aujourd’hui définis comme essentiels pour tous. Ils ne peuvent davantage profiter des multiples services dont jouissent tous les autres citoyens : construction à l’aide de machinerie lourde, transport de gros matériaux, collecte de matières résiduelles, livraisons à domicile, etc.; ou, même, nouveaux services internet par câble de Cogeco.

Ainsi, certains de ces propriétaires, de Newaygo, qui ont hérité de la maison de leur parents et grands-parents, l’ont vu être démolie par les éléments naturels, comme la chute d’arbres ou le poids de la neige. Sans route, sans la barge Bachmann, et sans possibilité de faire normalement appel à des entrepreneurs extérieurs ou à des talents d’auto-constructeurs, habiles à utiliser leur embarcation pour le transport des matériaux nécessaires, ils ne peuvent, aujourd’hui, voir à la reconstruction de cette maison, même sur les fondations existantes.

En même temps, la réglementation leur interdisait déjà de rebâtir à neuf aussi près de la rive; alors que c’était plutôt cette dernière qui s’était rapprochée avec la hausse du niveau de l’eau. Leurs terrains sont d’ailleurs, parfois, trop petits ou trop escarpés pour y envisager un déplacement de la maison. Et la réglementation les en empêche encore, en raison, précisément, de l’absence de route... Ceux, qui possèdent là des lots non construits, n’ont plus rien à en faire, à part que d’en acquitter les taxes.

Comme tout éventuel chemin d’accès à ce secteur a été, d’un côté, bloqué par une ceinture de zone verte, issue des « terrains orphelins », et, de l’autre, interdit de raccordement à la voie partagée du Corridor aérobique, son enclavement semble sans issue. La situation est semblable pour les résidents de la rue du Chemin-de-fer, maintenant enclavés dans une zone d’habitation sans droit permanent d’occupation ou de circulation, et sans possibilité d’addition au parc actuel de maisons qui s’y trouvent.

Seule une route d’accès pourrait, par exemple, raccrocher l’ouest du secteur enclavé de Newaygo au réseau de voirie de la municipalité, en envisageant un raccordement au chemin privé du Lac-à-la-Croix. Mais, non seulement la réglementation actuelle, comme les contraintes de droits de passage, empêchent une telle construction, mais son coût et sa répartition entre les propriétaires concernés sont autant d’obstacles quasi insurmontables. Et cela est d’autant plus vrai que, une telle route, si on envisage qu’elle soit éventuellement municipalisée, de même que celle du Lac-à-la-Croix qui, en bout de ligne, lui donnerait accès, devrait respecter les critères de construction de route normalisée inscrits dans la réglementation municipale.

À notre avis, le mandat actuel d’évaluer la possibilité, pour la municipalité, de s’impliquer financièrement dans l’entretien des chemins privés, n’aborde donc qu’une partie de ce que devrait être un mandat sur l’avenir du service de la voirie au service de tous les citoyens de Wentworth-Nord.

Comme de nombreuses municipalités connaissent des situations semblables, et que leurs réponses s’étalent entre l’une ou l’autre des deux approches extrêmes envisagées par Wentworth-Nord, il faut s’inspirer des modèles qu’elles ont pu développer et qui se seraient avérés porteurs. Les tribunaux ont aussi dû trancher lorsque des conflits entre particuliers ou corps publics ont résulté de litiges à propos des chemins privés.

La firme DHC Avocats rapporte que « … depuis sa création en 1915 la Municipalité de Lac-Tremblant-Nord comporte cette particularité à savoir qu’une grande partie des propriétés ne sont accessibles qu’en bateau à partir d’une marina sur la rive du Lac-Tremblant. » La décision d’une Cour d’appel renversait le jugement de la Cour supérieure, du 17 janvier 2012, qui ordonnait la création de servitudes coupant en deux 34 lots, pour permettre la construction d’un chemin de 5 km, en vue de donner un accès carrossable aux propriétés des intimés. L’enclave et l’ouverture de chemins

Les deux cours analysaient différemment la notion d’enclave que l’on retrouve à l’article 997 du Code civil du Québec. La Cour supérieure parlait d’un droit fondamental : « … à l’époque moderne, il m’apparaît difficile de prétendre que l’intimé ne peut avoir accès à sa propriété qu’à pied et non en voiture ». Le juge de la Cour d’appel, pour sa part, « retient que ce sont les notions d’utilisation et d’exploitation d’un terrain qui sont fondamentales pour déterminer si les circonstances donnent ouverture à un désenclavement au sens de l’article 997 C.c.Q.

Le juge de la Cour d’appel rappelait également « que depuis sa création en 1915, la Municipalité de Lac-Tremblant-Nord s’est peu développée et que sa vocation de villégiature occupe toujours une place importante dans sa réglementation. Cette réglementation municipale favorise une villégiature de très faible densité et prône la préservation du milieu naturel en autorisant un déboisement minimal des terrains. Ainsi, malgré les difficultés occasionnelles rencontrées par les intimés qui ne peuvent avoir accès à leur propriété pendant les périodes de gel et de dégel du lac, il n’y a tout de même pas lieu de conclure à une situation d’enclave. »

La firme d’avocats souligne que, « fort de la déclaration de la Cour supérieure quant à l’existence d’un droit fondamental au désenclavement, n’importe quel promoteur pouvait dorénavant se servir de ce précédent pour réclamer le droit de faire passer une route pour désenclaver sa ou ses propriétés ».

Comme la municipalité de Chelsea et d’autres, Wentworth-Nord s’est dotée d’une Politique de municipalisation des chemins privés, qui donne la possibilité à ses citoyens de lui présenter une telle requête. Elle a également déterminé les modalités de la prise en charge de leur entretien pour les périodes estivales et hivernales. Les frais et les coûts d’entretien de ces chemins demeurent toutefois à la charge des propriétaires desservis. « La municipalisation des chemins privés offre des avantages indéniables aux propriétaires, tels que la réduction des coûts d’entretien annuels (ex. déneigement, nivelage, abat-poussière, etc.), ainsi qu'une amélioration de la sécurité des résidents grâce à un meilleur accès des services d’urgences aux résidences. » Municipaliser un chemin

« Attendu que l’objectif de ce règlement est de favoriser l’équité relativement à l’entretien des chemins privés sur son territoire, la Ville de Saguenay même si elle obtient (une telle requête d’entretien), n’a aucune responsabilité quant aux chemins privés, mais souhaite, par le présent règlement, participer à l’entretien d’été et d’hiver de ceux-ci, mais à certaines conditions : … Être accessible à la machinerie, (etc.) » Règlement décrétant l’entretien de certains chemins de tolérance (chemins privés)

Il semble donc y avoir des solutions de participation aux coûts par la municipalité, comme envisagé à Saint-Sauveur : «La Ville de Saint-Sauveur et le Regroupement des voies privées de Saint-Sauveur (RVPSS) sont présentement en discussions afin de développer un programme d’aide financière pour les propriétaires sur des chemins privés. Alors que plus de la moitié des routes sont privées à Saint-Sauveur, le regroupement demande que la Ville accorde des subventions aux associations de chemins privés, comme les coûts d’entretien ont augmenté.» Journal Accès

Dans un mandat élargi à l’avenir du service de la voirie au service de tous ses citoyens, ne devrions-nous pas nous attendre à ce que la municipalité nous présente un tableau clair des enjeux, des considérations d’équité et de droit, ainsi que des impacts budgétaires ou autres d’une modification au statuquo actuel?

Par Carl Chapdelaine,

Dans la municipalité comme ailleurs, pandémie, télétravail, visioconférences, absence maintenant de pavillon communautaire à Montfort, ou parfois manque d’initiatives, ont certainement affecté la vie sociale. Dans une telle situation, les ménages ne se retrouvent-ils pas plus isolés de leur voisinage?

L’Internet et les technologies numériques ont changé nos vies. Les médias sociaux, les échanges de courriels, la participation virtuelle à des assemblées créent probablement une nouvelle forme de socialisation; mais dont l’on ne peut pas encore déterminer si elle apporte un bilan positif ou négatif à ce chapitre. Les Facebook ou autre sont bien dits développer le réseau social de leurs adeptes.

Plus de Wentwortois semblent aujourd’hui assister devant leur écran aux séances municipales que, jadis, par la présence en salle. Qu’en serait-il si ces séances étaient, comme avant, une fois à Laurel, l’autre à Montfort ou à Saint-Michel? Mais, on peut difficilement imaginer un retour à la situation qui prévalait alors. Le télétravail est là pour de bon, de même que la prépondérance des communications, voire des participations, virtuelles.

Pour les villégiateurs estivaux, il est certain que la visioconférence leur donne la possibilité de rester en contact avec l’actualité, essentiellement municipale de leur second lieu de résidence. Ils peuvent aussi s’enrichir de l’information communiquée par le site internet du journal hebdomadaire de la région ou de certains blogueurs. Mais ce contact ne peut suppléer à la raréfaction des assemblées populaires, des repas ou événements communautaires, de certaines activités nautiques, qui leur permettraient, en belle saison, de développer les liens essentiels avec leur entourage? « Entre la solitude et la vie sociale, s’est ouverte une troisième voie ; l’isolement connecté. »

L’isolement, les villégiateurs provenant des villes, le connaissent bien. Si l’on y a des chances de connaître son voisin; cela ne peut guère aller plus loin. Les amis d’enfance sont dispersés aux quatre vents; aussi bien que les anciens collègues de cours ou de travail. Pour eux, la collectivité du lac ou du petit village leur permet sans doute une vie sociale plus développée; pour autant qu’ils veuillent bien s’y prêter. On imagine la parallèle avec un terrain de camping ou de maisons mobiles, avec leurs aires et services communs, ainsi que, parfois, un service d’animation et de loisirs.

Mais, l’internet a aussi pu engendrer une certaine forme d’exclusion. Aujourd’hui, les opérations en ligne ont remplacé la poste, les achats en magasin, et même les guichets automatiques des banques. Les gens plus âgés, qui n’ont pas pris le virage informatique, qui ne sont pas devenus adeptes du téléphone cellulaire, et sans égard à leur niveau d’instruction, ne vivent-ils pas une sorte d’analphabétisme? Et, s’ils s’aventurent dans cette nouvelle expérience, ils doivent éviter les arnaques qui y pullulent.

Les communications avec les agences gouvernementales de revenu, de santé, de transport, etc., prennent essentiellement la voie connectée. La familiarisation avec les aides à la conduite des autos et leurs applications, de plus en plus développées, ne devient-elle pas un lourd fardeau pour ceux qui n’ont pas appris à surfer sur la toile et à glisser leurs doigts sur un écran tactile?

Nous avions déjà suggéré que soient offerts des cours de formation à l’informatique et à la manipulation du téléphone cellulaire aux citoyens de Wentworth-Nord qui ne s’y sont pas encore mis. Mais cela n’apparaissait pas comme une priorité, ou même une responsabilité d’une municipalité aux ressources limitées.

Dans une société individualiste comme la nôtre, qu’est-ce qui pourrait changer le cours des choses? Les projets actuels, à Wentworth-Nord, de développement de pavillons communautaires polyvalents, semblent certes une intervention bénéfique pour la vie sociale de ses résidents. Mais, il faut déjà un contenant, le bâtiment approprié; puis un contenu; alors qu’un simple retour aux bonnes années semble déjà difficile. Le Comité aviseur sur l’avenir du pavillon Montfort doit bien plancher sur la nature de ce bâtiment et sur les recettes susceptibles de justifier son existence?

À Montréal, aujourd’hui, un groupe envisage la construction de cohabitats, comme au Danemark, ou déjà à Québec. Des unités individuelles de logement, achetées ou louées, pourront profiter de salles et de services communs. Mais les propriétaires ou locataires de ces immeubles devront d’abord démontrer une aptitude, sinon un désir d’accepter un mode de vie assez différent de la norme. On est tenté de faire le rapprochement avec une résidence privée pour personnes âgées autonomes. Mais dans ces cohabitats, et tout en s’astreignant à des règles de cohabitation, chacun sera plus ou moins maître chez lui. Pour la majorité d’entre nous, une telle entreprise semble inimaginable; mais elle indique peut-être qu’il faut tendre à plus de vie communautaire dans notre milieu, et qu’une réflexion sur le sujet s’impose à Wentworth-Nord.

Ceux qui ont œuvré dans des organisations bénévoles, associations de protection de lac ou autre, ont parfois pu constater la difficulté de mobiliser les résidents, voire leurs propres membres, sur des enjeux qui mettent pourtant leurs intérêts en cause. En revanche, une telle mobilisation a pu se manifester à l’occasion d’événements marquants, comme la fermeture du Corridor aérobique, du pont de Newaygo, etc.; et pour autant que quelques meneurs en aient pris l’initiative. Il nous semble donc difficile d’évaluer la volonté de participation des résidents aux activités qui pourraient leur être proposées dans ces futurs centres communautaires polyvalents.

À côté des actions municipales susceptibles d’améliorer la vie sociale, en même temps que le sentiment d’appartenance à cette municipalité, il paraît probable que les associations de protection de lac puissent continuer à jouer, localement, un rôle majeur vers un tel objectif. Pourrait-on, par ailleurs, espérer que quelques citoyens proposent des activités de leur cru ou reprennent du collier pour rassembler les gens autour d'un café, voire lors d’un potluck, comme celui qui attirait la foule au Pavillon Montfort, et sans que langue ou partisannerie n’y soient un obstacle?

Par Carl Chapdelaine

Utilisation d’Internet par groupe d’âge, Canada/Québec

Utilisation d’Internet par groupe d’âge, Canada/Québec

Ordre du jour        Version vidéo

Les conseillères et conseillers, Colleen Horan, Lyne Chapados, Karine Dostie, Catherine Léger, Réjean Gosselin sont présents. Mme Danielle Desjardins, mairesse, et M. Eric Johnston sont absents. C’est M. Gosselin, en tant que maire suppléant*, qui présidera l'assemblée, assisté de M. Ron Kelley, le directeur général. Il y a un homme dans la salle, et deux douzaines de participants en vidéoconférence, dont la mairesse. La séance durera 1 h 05.

4. Administration et correspondance

4.1 Acceptation des rapports des salaires, des achats des déboursés, des achats d’immobilisation pour le mois de janvier 2024. Pour un total de 553 272$.
4.4 Avis de motion et dépôt du projet de règlement 2019-562-2 amendant le règlement 2019-562 imposant une taxe spéciale sur les terrains vagues. (Copie de l’avis a été remis aux membres du conseil; mais l’auditoire ne connaîtra pas le contenu de la modification. La taxe sera-t-elle finalement abolie?)
4.7 et 4.8 Avis de motion et dépôt de projets de règlements décrétant une dépense de 275 000 $ et un emprunt de 275 000 $ pour l’acquisition d’un camion 10 roues avec benne basculante à gravier, et d’une dépense de 250 000 $ et un emprunt de 250 000 $ pour l’acquisition d’une rétrocaveuse avec accessoires pour le Service de la voirie.

5. Sécurité publique

5.1 Rapport du président du Comité Sécurité publique. En l’absence de Mme Desjardins, Mme Chapados remercie les pompiers et les premiers répondants …

6. Travaux publics et gestion des actifs municipaux

6.1 Rapport du président du Comité de voirie. M. Gosselin indique que l’on inspecte la machinerie, que l’on identifie les besoins d’achat, etc., pour la saison qui s’annonce. On assure aussi le suivi sur le travail des entrepreneurs en déneigement et autres.

6.2 Demande au ministère des Transports et de la Mobilité durable concernant le pont de Newaygo.

Attendu:

• que ce pont est sous sa juridiction;
• qu’aucun travail de réfection sur le pont n’est prévu dans un délai raisonnable, par le Ministère;
• que la circulation des véhicules n’y est plus possible, rendant difficile la distribution de services, telle que la sécurité-incendie, etc.;
• que la municipalité a reçu une soumission pour sa réfection temporaire.

Il est résolu de demander au Ministère d’envisager que l’on procède à une telle réfection.
(La municipalité prévoit que) les coûts associés seront défrayés selon la responsabilité qui incombe à chacune des parties impliquées.
Copie de cette résolution sera envoyée à chaque maire(esse) de la MRC, ainsi qu’à la député Agnès Grondin et à la ministre, Geneviève Guilbault.

6.3 Autorisation pour l’achat d’une camionnette Ford, modèle F-150, de 2023, pour le Service de la
Voirie. La soumission acceptée, de Auto J.G. Pinard et fils ltée, est de 61 433$ + taxes. S’y ajoutent des équipements de signalisation, au coût de 1 800$ + taxes.

7. Environnement

7.1 Rapport de la présidente du Comité de l’environnement, Mme Horan.
• Le comité a travaillé activement, sous la direction de M. B. Plourde, sur la politique d’environnement. Le tout pourra bientôt être présenté à tous.
• Deux stations de lavage sont arrivées et pourront être installées au printemps.
7.2 Avis de motion et dépôt du projet de règlement 2023-526-1 modifiant le Règlement 2023-526 concernant la protection et l’accès aux plans d’eau du territoire de la Municipalité de Wentworth-Nord. (Dispense de lecture; alors que copie de l’avis a été remis aux membres du conseil. Cette procédure aura été reprise tout au long de la séance, n’offrant aucun détail aux citoyens.)
7.3 Nomination d’un directeur adjoint pour le Service de l’urbanisme et de l’environnement. M. Benjamin Plourde, Coordonnateur en environnement, est promu à ce poste, rétroactivement au 1er janvier.

8. Urbanisme et développement économique

8.1 Rapport du président du Comité urbanisme. (M. Johnston est absent; mais M. Gosselin soulignera le travail acharné de tous à ce chapitre.)
8.2 Dépôt de la liste des permis du 1er au 31 janvier 2024.
8.3 fin de probation de monsieur Spiro Trent, qui est confirmé au poste d’inspecteur au Service de l’urbanisme et de l’environnement.
8.6 à 8.11 Une série de PIIA sont acceptés.
En 8.10, il s’agit de la reconstruction, sur les fondations originales, d’un bâtiment principal riverain, de deux étages, au 1025, rue du Chemin-de-Fer. Lors d’une séance précédente, le CCU avait recommandé le report de l’adoption de cette demande, en imposant des conditions pour son adoption; notamment une plus grande intégration à son environnement. Le requérant a, en grande partie, répondu à ces exigences, et le conseil lui octroi le permis.
8.13 Octroi de mandat à la firme Prévost Fortin D’Aoust s.e.n.c.r.l. Avocats, en lien avec le cas du lot 5 708 186 du cadastre du Québec. (Pas de détail.)

9. Loisirs, culture et vie communautaire

9.1. La présidente du Comité plein air, sentier et vie communautaire, Mme Chapados, n’a pas de rapport à soumettre à la présente séance.
9.2. Rapport du président du Comité loisirs et culture. Mme C. Léger soumet :
• La bibliothèque, inaugurée en juin 2010, fête ses quatorze ans. Félicitations aux bénévoles…
• Le prochain Ciné-Club, les 15 et 16 mars, présentera : « L’océan, vu du cœur ». L’une de ses réalisatrices, Marie-Dominique Michaud, de Wentworth-Nord (?), sera présente. Tous les détails sont sur le site internet de la municipalité et apparaîtront dans son infolettre.

Période de questions

Mme Linda Proulx veut savoir sur quoi il y a affaire juridique, en 8.13. M. Gosselin déclare le tout confidentiel.
Mme Lys-Anne veut des détails sur le film du Ciné-club.
Un monsieur dans la salle a aussi un commentaire positif sur le film.

Sous toutes réserves; par Carl Chapdelaine

*Le conseiller Gosselin et la conseillère Dostie sont maire et mairesse suppléants. Au besoin, chacun devrait alterner après six mois; mais sont échangeables.

(Règlement de contrôle intérimaire)

Le directeur de l’Urbanisme, M. Benoît Cadieux, assisté du coordonnateur à l’Environnement, M. Benjamin Plourde, présidait la consultation. Un nombre indéterminé de citoyens assistaient en salle, tandis que près d’une cinquantaine y participaient par visioconférence. La mairesse, Mme Danielle Desjardins, interviendra à l'occasion, ainsi que la conseillère Karine Dostie et le conseiller Eric Johnston. La séance durera plus de trois heures (?).

S’ils n’ont pas la chance de les présenter au cours de la présente séance, les participants pourront faire parvenir leurs questions ou leurs commentaires par courriel. Mais ils auront déjà eu, ici, l'occasion de profiter d'une période de questions à la suite de la présentation de chacun des six enjeux qui la jalonnent. De plus, ils sont invités à utiliser un outil interactif, disponible sur internet, Menti.com, pour répondre à quelques questions de sondage au cours du déroulement de la séance. Le contenu et le suivi de la présentation seront fidèlement accompagnés du Power Point. Le directeur ajoutera ici et là quelques détails ou précisions qui compléteront cette information visuelle.

Mme Desjardins prononce un mot de bienvenue et explique que le Plan d’urbanisme constitue, en quelque sorte, la colonne vertébrale de l’administration de la municipalité. Personne n’y est oublié, résident permanent, villégiateur ou simple visiteur. Après les premières planches du Power Point, une série expliquera plus en détails ce qu’est un tel plan d’urbanisme. Une autre planche donnera le calendrier de toute l’opération; avec l’adoption des modifications prévue pour le printemps 2024.

Parmi les six enjeux, il y en a au moins un qui aborde la question de l’accès aux lacs. Le directeur indique que seuls deux tels accès publics existent à Wentworth-Nord, l’un au lac Laurel (?) et l’autre au lac Saint-François-Xavier. Il y aurait donc un sérieux déficit d’accès public aux cours d’eau de la municipalité.
Une question sur l’outil interactif sonde les participants sur leur classement des enjeux par priorité. Le graphique des résultats (cf. planche) montre que la protection des cours d’eau, avec 23%, est suivie par la conservation et la protection des milieux naturels, avec 21%. Les sept autres choix ne prennent que de 5 à 11% des 100%, développement économique en tête.

Une deuxième question, en rapport avec le premier enjeu, celui de l’accès au logement et du vieillissement de la population, invite les participants à estimer l’âge moyen de la population de la municipalité. Les participants ne s’y sont pas trompés, choisissant les catégories de 50 à 60 ans, avec 48%, et de 60 à 70 ans, avec 39%, celle des 40 à 50 ans complétant le 100%. Le tableau de Statistique Canada confirmant le tout. Une population donc plus âgée que celle de la MRC, du Québec, ou du Canada. Et à la question de savoir s’il s’agit bien des seuls résidents permanents, M. Cadieux acquiescera. Le participant demande alors qu’elle est la proportion de villégiateurs, et si on ne les oublie pas; eux qui font vivre la municipalité, ajoutera-t-il. La réponse indique qu’ils dépassent largement le nombre de résidents permanents.

Le deuxième enjeu porte sur la pression de développement et l’intérêt pour les projets intégrés qui se manifestent particulièrement du côté de Montfort. Une question sur l’outil interactif demande aux participants si la pression du développement immobilier les inquiète. Oui pour la moitié; pas vraiment pour les autres.

La population et la construction augmentent et il faut ici promouvoir l’utilisation optimale du territoire; c’est-à-dire, l’affectation de l’infrastructure existante, la densification, la création de deuxièmes rangs, etc. Il y a aussi lieu de mieux encadrer les projets innovateurs, particuliers ou d’envergure. Mais les modifications réglementaires à ce chapitre pourraient se prêter à dérogation par l’utilisation d’un nouvel outil, le PPCMOI, qui permet d’évaluer et d’accepter des projets particuliers. Des participants s’interrogent cependant sur cette façon de contourner la réglementation et le Plan d’urbanisme.

Le troisième enjeu aborde la cohabitation des usages et les problèmes occasionnés par les locations à court terme. Sur ce dernier point, les échanges connus depuis l’instauration du contrôle intérimaire, lors des séances du conseil, reprennent de plus belle, sans que l’on ne puisse, à ce moment-ci, être plus avancé. À la question « Êtes-vous favorable à l’établissement de nouveaux usages de location à court terme dans votre secteur? », les non favorables, sur l’outil interactif, font 59%, contre 39% pour les favorables.

Le quatrième enjeu porte sur la conservation, la protection et la mise en valeur des milieux naturels. Cette priorité vient en tête dans le sondage à sept options sur les mesures de protection de l’environnement, avec 22%. L’objectif de cibler une conservation de 30% des milieux naturels, en concordance avec celui du gouvernement provincial, suscitera plusieurs échanges, des participants affirmant que plus de 30% des milieux naturels sont déjà protégés à Wentworth-Nord, du fait de la présence de terres publiques, etc.

Le plan d’acquisition de terrains par la municipalité, pour les protéger ou les convertir en zones vertes, au moyen du 7% de contribution aux fins de parc lors d'une demande de permis de lotissement ou de construction, par le nouvel outil municipal de préemption à la vente d’un terrain, ou autrement, suscitera aussi une reprise des débats sur ce sujet. Le Plan doit également intégrer celui retenu par la MRC pour la protection des milieux humides.

Le cinquième enjeu concerne l’adaptation aux changements climatiques. Ici, la crainte accrue des feux de forêt prend la tête des préoccupations des participants. Parmi les mesures considérées par les services d’urbanisme au chapitre de cette adaptation, notons les interventions à limiter l’apport de sédiments dans les lacs et cours d’eau.

Le sixième enjeu est l’accès à la nature. Le thème de l’accès aux plans d’eau incite les participants à reprendre leurs positions respectives face à ce controversé sujet. La mairesse interviendra en spécifiant que tout accès aux lacs doit être contrôlé, et que l’on ne pourra pas être plus conciliant que ne le sont les municipalités environnantes, dont les résidents pourraient alors profiter d’une plus grande facilité d’accès aux lacs Wentworth-Nord.

Notre commentaire 

Cette consultation, comme les précédentes sous cette administration, nous paraît être avant tout un formidable exercice d’information. Elle nous livre le détail des points et enjeux des modifications envisagées au Plan d’urbanisme retenus par les Services d’urbanisme et d’environnement de la municipalité, sous la tutelle du conseil.

On ne peut qu’applaudir à une étape primordiale dans une approche démocratique de prise de décision publique. Toutefois, cette approche risque de reprendre certains travers associés à la démarche démocratique. Ainsi, la perception et la volonté des citoyens, si elles deviennent déterminantes dans l’élaboration des modifications du Plan d’urbanisme, pourraient fausser le bien-fondé aussi bien que la légitimité de la réglementation.

Ainsi, s’il n’en tenait qu’à la volonté de la majorité des résidents, des mesures concernant la location à court terme ou l’accès public aux lacs, par exemple, pourraient aller à l’encontre de droits légitimes invoqués par les promoteurs et investisseurs sous notre régime libéral, dans le premier cas, ou à l’encontre de la loi québécoise dans le second. C’est sans compter sur les répercussions économiques négatives pour la municipalité, voire pour son développement même, surtout invoquées par les promoteurs.

Dans le cas de l’accès public aux lacs, une proportion des riverains s’y oppose, en invoquant une sorte de droit acquis de propriété collective du lac et un rôle de gardiennage de son environnement. Cet accès, la mairesse semble d’ailleurs le limiter aux résidents de Wentworth-Nord. Une réglementation amendée dans le sens de cette opposition, ou le simple statuquo, à moins qu’ils ne se limitent qu’à des mesures de contrôle, iraient à l’encontre de la Loi nationale affirmant le caractère collectif des ressources en eau, notamment pour permettre à toute personne d’y circuler sous certaines conditions prévues à l’article 920 du Code civil.

Devant l’opposition manifestée à certaines orientations contenues dans les divers enjeux présentés dans la consultation, le directeur de l’urbanisme, comme le coordonnateur à l’environnement, ont toujours indiqué que la décision n’était pas prise et que les consultations faisaient toujours partie du processus retenu par le conseil. Oui, mais remettre à plus tard ou soumettre à plus de consultations la prise de décision ne résoudra pas les différends. On n’est pas sorti de l’auberge…

Directeur et coordonnateur risquent de copier l’approche du directeur de l’Urbanisme de l’époque, M. Emmanuel Farmer, qui, dans son Plan d’urbanisme, s’était plié au désir des résidents de Montfort, et des élus sans doute, de limiter l’offre récréotouristique dans le secteur. L’instauration du Contrôle intérimaire nous semble pour beaucoup résulter de l’impasse découlant de cette orientation; la nouvelle réglementation pourra-t-elle la dénouer?

Il nous vient à penser que, comme c’est probablement le cas, les modifications au Plan d’urbanisme devront respecter le cadre des orientations décrétées par l’État, à l’occasion transmises par la MRC, et qui doivent prévaloir sur la perception des résidents d’une municipalité, comme de leurs élus. En fait, en ouvrant la porte à certaines revendications contraires au bien commun de l’État, le conseil et l’administration municipales, qui doivent à la fois représenter l’État et ses propres résidents, négligeraient l’un de leurs devoirs, celui de sensibilisation du citoyen aux enjeux de société.

Sous toutes réserves; par Carl Chapdelaine

• Revenus totaux : 6,8 M$
• Ensemble des dépenses : (7,3 M$)
• Déficit : (0,5 M$)
• Amortissement, etc. : 0,3 M$
• Déficit net : (0,3 M$)

• Encaisse : 0,1 5 M$
• Comptes à recevoir : 1,9 M$
• Total d’actifs financiers: 2,1 M$
• Dette à long terme, etc. : (7,0 M$)
• Dette nette : (5,0 M$)
• Actifs non-financiers (mobilier, etc.): 13,3 M$
• Autres actifs: 0,2 M$
• Total actifs non-financiers : 13,4 M$
• Excédent : 8,4 M$

Ordre du jour       Version vidéo

Les conseillères et conseillers Lyne Chapados, Karine Dostie, Catherine Léger, Eric Johnston et Réjean Gosselin sont présents dans la salle communautaire de Laurel, ainsi que Mme Danielle Desjardins, mairesse, qui présidera l'assemblée, assistée de M. Ron Kelley, le directeur général. La conseillère Colleen Horan est absente, pour cause de maladie; mais elle participe via la visioconférence. Un couple assiste dans la salle, tandis que le compteur Zoom indique 15 participants. La séance durera quinze minutes.

2. Autorisation pour l’achat de deux stations de lavage. Parmi les attendus, on notera que les stations actuelles ne fournissent pas une eau suffisamment chaude et à la pression recommandée. Le coût de la transaction avec Ozéro solutions sera de 141 045$.

3. Nomination des membres du Comité aviseur dans le dossier du pavillon Montfort. De nombreux candidats se sont présentés, parmi lesquels furent retenus : la mairesse, comme présidente, et les conseillères Colleen Horan et Catherine Léger. S’ajoutent Mmes Line Bédard, Jayne Pollock (?), MM. Dean Barriere, Charles Boyer, Pierre Faucher et Yves Jegou.
À la question du conseiller Gosselin, à propos de vote au sein du comité… : DD. Il s’agit d’un comité aviseur; il n’y aura pas à voter.

4. Résolution d’appui au projet COOP Santé présenté par la Chambre de commerce et de développement durable de Wentworth-Nord.

5. Demande d’appui à la MRC des Pays-d’en-Haut pour ledit projet COOP Santé, attendu qu’il répond à un besoin essentiel à la communauté.

Période de questions
Le monsieur dans la salle, qui indique que lui et sa femme, (résidents de Montréal et de Morin-Heights?), sont âgés et ont besoin de soins, aimerait voir la présence d’un médecin à Wentworh-Nord et demande ce que sera la coop. La mairesse explique que ce sera beaucoup sur le modèle de celle de Morin-Heights. On ne sait pas quand elle va ouvrir, car il faut, entre autres, attirer des médecins. On va travailler en collaboration avec les coops de Saint-Adolphe et de Morin-Heights.

Le demandeur semble avoir indiqué qu’il faut un minimum de résidents pour justifier la formation d’une coop santé, et demande quel est le chiffre de population de Wentworth-Nord. La mairesse lui répond que ce minimum est de 7 000 personnes; mais, quoique le projet soit pour Saint-Michel, qui n’a qu’une petite population, la coop desservira aussi les villages plus populeux des municipalités voisines de Brownsburg-Chatham et Grenville, car il n’y a pas de tels services plus près de Lachute.

Ici, le monsieur nous semble donner son opinion sur un projet qu’il jugerait trop ambitieux, comme ceux du maire Ghali qui, dit-il, se voyait à Montréal. Il pense qu’il vaudrait mieux améliorer la route Principale pour attirer le monde...

Sous toutes réserves; par Carl Chapdelaine

« Votre conseil municipal, avec l’assistance de l’administration, se consacre actuellement à confectionner le budget de 2024. Vous avez des projets qui vous tiennent à cœur? Vous avez des idées à nous communiquer? Faites-nous part de vos suggestions … »¹

Le conseil municipal peut avoir une vision de ce que devrait être le Wentworth-Nord de demain : Une école à Laurel, une clinique médicale dans chacun de ses trois secteurs; de même pour des résidences pour personnes âgées ou des centres pour la petite enfance; un petit centre commercial, un système routier voué à mieux relier les trois villages, un centre sociocommunautaire polyvalent (pavillon), etc. Tout ça en fonction d’un accroissement actuel et prévisible de ses résidents, comme de son budget.

À l’appui de sa vision, le conseil peut, entre autres, compter sur son Plan d’urbanisme. Ce plan utilise à profusion les statistiques disponibles, de sources gouvernementales ou des propres services de la municipalité: démographie, répartition de la population, évaluation foncière, permis de construction, etc. Mais les données gouvernementales ne sont publiées qu’à l’échelle de l’ensemble de la municipalité. Pour une analyse infra-municipale, indispensable dans l’élaboration d’un plan d’urbanisme ou de développement, rares sont les statistiques pertinentes. Un secteur géographique se développe-t-il plus ou moins rapidement que les autres? Sa population future justifiera-t-elle la vision du conseil? Quel type de chemin lui sera-t-il approprié pour sa circulation automobile? Quelle part du budget devra-t-elle lui être attribuée?

Nous regrettons cette absence de statistiques publiques qui nous permettent d’évaluer le rythme d’évolution d’un secteur géographique de la municipalité, ses divers besoins d’infrastructure, etc. Pour l’élaboration du Plan d’urbanisme, M. Emmanuel Farmer a probablement dû s’astreindre à une laborieuse compilation. Nous suggérons donc que la municipalité mette sur pied un répertoire des statistiques disponibles. Ce répertoire, constitué principalement de données statistiques historiques, reprendrait celles recueillies et présentées par les gouvernements à l’échelle municipale (subdivision de recensement pour Statistique Canada).

La municipalité puiserait également dans ses divers services pour ajouter des données qui lui sont propres (permis de construction, etc.) Rappelons que la villégiature, qui représente ici la bonne moitié de l’habitat à Wentworth-Nord, n’est pas comprise dans les statistiques gouvernementales, ou, par exemple, dans l’élaboration de l’Indice de vitalité économique. Il peut donc être hasardeux d’utiliser, entre autres, le chiffre de population (permanente) du Recensement pour déterminer le niveau de services approprié. La municipalité et la MRC, en revanche, collectent des données uniques sur tous les résidents et les propriétés de leur territoire, qu’elles comportent des résidences permanentes ou secondaires.²

Il faudrait surtout, lorsque possible, répartir ces données par secteur; on pense ici aux six districts électoraux. Cette dernière délimitation est utilisée à Montréal; une municipalité qui en a les moyens, bien sûr. On obtient alors de précieuses statistiques démographiques pour lesdits districts, tout en les comparant à celles des arrondissements et à celles de la ville globale. Ainsi, le secteur Sault-au-Récollet, dans l’arrondissement Ahuntsic-Cartierville, comporte un bien plus faible pourcentage de 15 à 34 ans, et inversement pour la classe de ses retraités, que dans l’ensemble de la ville.³ Une telle donnée peut orienter, par exemple, le choix des équipements socio-récréatifs et de santé du district. Sur le plan de la gouvernance, on sait, par ailleurs, que les 19 arrondissements sont dotés de conseils élus et d’une certaine autonomie budgétaire. Mais, évidemment, « cette décentralisation infra-municipale est souvent considérée excessive par les acteurs locaux ».⁴ Et il est difficile de prévoir que les 6 districts de Wentworth-Nord puissent un jour avoir quelque forme d’autonomie ou de budget en propre.

On peut imaginer que des questionnaires appropriés et récurrents, comme ceux du Recensement du Canada, et accompagnant les comptes de taxes, puissent également fournir de précieuses données.

Pour mettre sur pied un tel répertoire, la municipalité pourrait faire appel à une firme; ou bien attacher une ressource supplémentaire, possiblement temporaire, à ses Services d’urbanisme. Une demande à quelque programme spécifique de subvention devrait aussi être envisagée. Une telle entreprise ne devrait pas être tentée, par ailleurs, sans une étroite collaboration avec les services pertinents de la MRC. La recherche d’un modèle, qui puisse déjà exister au Québec, faciliterait le choix de la démarche et du contenu d’un tel cadre, tout en permettant une comparaison entre municipalités, comme le RSVL le fait pour les lacs.^{5 et 6}

Lors d’un prochain budget, d’un prochain appel à projet, et si celui suggéré ici voit jamais le jour, peut-être que vous aurez la possibilité de présenter et de mieux faire cadrer celui qui vous tient toujours à cœur dans la réalité socio-économique de Wentworth-Nord, et de son budget!

Envoyé à la mairie de Wentworth-Nord par Carl Chapdelaine

1. Préparation du budget 2024: projets
2. Wentworth-Nord : Trois Réalités
3. Montréal en statistiques
4. Érudit: Gouvernance urbaine et décentralisation inframunicipale dans les grandes villes d’Amérique
5. Profil statistique de Saint-Arsène
6. Cantley : Urbanisme, Environnement et Développement économique

Nous traduisons ici notre désillusion sur l'espoir d'une forme quelconque de participation aux décisions prises au niveau municipal, La réponse à notre question nous rappelle la réalité au Québec et ailleurs, quant à la toute-puissance du conseil municipal dans sa juridiction, une fois porté au pouvoir. 

Le simple citoyen ne peut que poser de brèves questions aux séances du conseil, sans émettre d'opinion. Il n'a vraiment droit de parole qu'une fois à tous les quatre ans. Heureusement, la visioconférence et les chaînes de courriels ont apporté une certaine ouverture dans l'information au citoyen de Wentworth-Nord. 

Par ailleurs, les comités consultatifs municipaux sont des créatures de ce même conseil et totalement soumis à ses directives, exception faite du CCU, dont les décisions peuvent mener à un processus référendaire. Les professions de transparence et d'ouverture des candidats, lors des campagnes électorales, sont à prendre avec un grain de sel...

On peut se demander si le villégiateur n'est pas aussi, ici, considéré comme un citoyen de deuxième classe ou un étranger. Ainsi, la participation, en personne, d’un villégiateur montréalais à une réunion qui peut le concerner, voire à un référendum (chemin du Lac-Thurson), en période de fermeture hivernale des chalets, nous paraît injustifiable dans une municipalité où les villégiateurs constituent la majorité des résidents, payent les mêmes taxes que les permanents, même s'ils n'en utilisent pas autant les services, et contribuent, par là et autrement, au développement de Wentworth-Nord. L’exemple de la consultation sur la protection et l'accès aux plans d'eau, à Saint-Michel, en janvier dernier et sur une route rendue hasardeuse, est frappant.

Par Carl Chapdelaine

Question au conseil de Wentworth-Nord pour sa séance du 20 sept. 2023

Objet : Le Comité aviseur pour le pavillon Montfort

« Le Comité aviseur (pour le pavillon Montfort) est un comité non décisionnel dont le mandat consiste à donner des conseils, à formuler des avis ou à faire des recommandations sur des questions mises à l’étude (dans la réalisation de ce projet collectif).* [Et sur l’utilisation du bâtiment (rénovation, transformation, etc.)]**
« … Les membres de ce comité se rencontreront sur une base régulière, mensuelle, et auront des documents à lire de manière ponctuelle. Ils agiront également à titre d’ambassadeurs pour ce projet.
Si cela vous intéresse, vous (deviez) nous soumettre une lettre d’intérêt accompagnée d’un curriculum vitae… »*

La question : Quelle est la composition du Comité et quel sera son mode d’opération?
Les sous-entendus :

1. Sa composition : Quels en sont les membres?
2. Un projet collectif : Est-ce que tous les résidents (permanents et villégiateurs) peuvent dirent leur mot, et comment?
3. Rencontres sur une base régulière : Et les villégiateurs saisonniers parmi ses membres? Participation par visioconférence?
4. Y aura-t-il communiqué public d’information et de suivi après chaque rencontre du Comité?
5. Qui met les questions à l’étude? Qui va évaluer les avis ou les recommandations, et comment?
6. Des ambassadeurs : Qui va leur dire quoi dire ou quoi faire?

Soumis à votre attention par Carl Chapdelaine, le 17 sept. 2023

*Communiqué de W-N
**Énoncé lors de la séance extraordinaire du conseil, du 30 Août 2023 (Compte-rendu des Amis)

1. réduire la superficie minimale d’un terrain dans la zone habitation H-60 (Lac-à-la-Croix);
2. également à autoriser l’usage de « Sentiers pour véhicules hors route » dans la zone habitation H-10 en raison du déplacement projeté d’une section de la piste de motoneige de Club de motoneige le Hibou Blanc tel que proposé dans la demande de changement de zonage 2023-0264;
3. de modifier certaines définitions et dispositions problématiques dans le règlement.

1. Pourquoi modifier la réglementation de toute la zone H-10, alors que la dérogation ne toucherait qu'une infime partie de cette zone. Rép.: Parce que l'on ne peut pas modifier les usages pour une partie seulement d'une zone.
2. Certains terrains semblent moins grands que le minimum requis. (?) Rép.: Dans un projet intégré, les propriétés peuvent se partager l'ensemble de l'espace et être construites sur de plus petits lots. C'est l'ensemble ici qui compte, avons-nous compris. 

Ordre du jour          Version vidéo

Tous les conseillers et conseillères sont présents : Colleen Horan, Lyne Chapados, Karine Dostie, Catherine Léger, Eric Johnston et Réjean Gosselin. Mme Danielle Desjardins, mairesse, présidera l'assemblée, assistée de M. Ron Kelley, le directeur général. On peut distinguer trois ou quatre personnes dans la salle, tandis que le compteur de la visioconférence indiquera deux douzaines de participants. La séance débute à 18 h et durera environ une demi-heure.

La séance porte sur l’offre finale d’achat à la MRC du pavillon Montfort; sur l’appel de candidature pour la création d’un comité aviseur; et sur l’autorisation du paiement du premier versement pour les travaux de réfection sur la route Principale.

2. Offre d’achat finale pour l’acquisition du pavillon Montfort. Il s’agit des lots 5 588 463, 5 588 471(?). Il est résolu d’accepter l’achat… Adopté à l’unanimité.

3. Appel de candidature pour la création du Comité aviseur dans le dossier du pavillon Montfort. La mairesse explique son rôle : faire des recommandations sur
• sa destinée communautaire;
• l’utilisation du bâtiment (rénovation, transformation, etc.)

5. Autorisation du paiement du premier versement pour les travaux de réfection sur la route Principale. Équipe Laurence, en tant que surveillant du chantier, a recommandé la conclusion du contrat de 400 K$ avec l’entreprise Claude Rodrigue.

Période de questions

M. Raymond Noël (Prés. ALSFX): Quelles sont les conditions attachées à la vente du Pavillon? D.D. : Principalement la garantie de l’accès public au lac Saint-François-Xavier.
R.N. : Et pour les stationnements? D.D. : La municipalité aura le contrôle complet sur les stationnements.
Mme Diane Jegou : ? D.D. : Il y a 45 jours pour la signature des documents.

M. Wilma Wiemer : Y aura-t-il uniquement des citoyens de Wentworth-Nord sur le comité aviseur? D.D. : Oui.

X : Comment soumettre sa candidature? D.D. En adressant un courriel au secrétariat.

M. Rick Leckner : Quelles seront les conséquences financières de cet achat? D.D. Nous les avons évaluées approximativement; mais ce sera au comité aviseur de préciser le tout. Il y aura surtout des subventions; la municipalité peut obtenir jusqu’à 80% du gouvernement (sur de tels achats.). Le reste sera défrayé par un règlement d’emprunt sur 25 ans.
R.L. : Est-on assuré d’avoir les subventions? Si nous n’en avons pas, cela va nous coûter beaucoup d’argent. Ne devrait-on pas prioriser l’entretien des routes, pour de telles sommes? D.D. Combien de fois allez-vous au Pavillon? R.L. Une dizaine de fois pendant mes 35 ans au lac.
E. Johnston : L’ampleur du projet à réaliser n’est pas encore déterminé; (il faudra l’adapter à nos besoins et ressources). Ce n’est qu’un premier pas.
R.L. (?) : Et la réparation du bâtiment?

Le soussigné : Et la digue, dans la transaction? D.D. : La municipalité en sera propriétaire à 100%. Mais, si c’est un autre acheteur, on demeure quand même co-propriétaire (comme actuellement). La mise à niveau déjà requise sera défrayée à 60-40% par la MRC et Wentworth-Nord, avons-nous compris.

D.D. Cet achat va satisfaire notre monde, sauf quelques-uns; c’est normal.

Sous toutes réserves; par Carl Chapdelaine

Ordre du jour        Version vidéo

Tous les conseillères et conseillers sont présents : Colleen Horan, Lyne Chapados, Karine Dostie, Catherine Léger, Eric Johnston et Réjean Gosselin. Mme Danielle Desjardins, mairesse, présidera l'assemblée, assistée de M. Ron Kelley, le directeur général. Sept personnes assistent dans la salle, tandis que le compteur de la visioconférence indiquera jusqu’à une trentaine de participants. La séance débute à 19 h et durera deux heures.

1. Adoption de l’ordre du jour 

Le point 8.19 est reporté à la prochaine séance.
Note : À l’occasion d’un incident technique, la mairesse rappelle que l’on peut participer aux séances par visioconférence et qu’elles sont retransmises. Elle souligne ce souci de transparence de la part du conseil.

4. Administration et correspondance

4.1 Acceptation des rapports des salaires, des achats des déboursés, des achats d’immobilisation pour le mois de juillet 2023. 620 000$ vs 385 000$ en 2022. La hausse est en partie due aux frais d’avocats relativement à la poursuite de citoyens contre la MRC qu’ils accusent de vouloir les enclaver. La municipalité n’est pas poursuivie, mais elle est mise en cause. Pour toutes les parties, ces dépenses avoisinent le quart de millions de dollars; alors qu’aucune solution n’est encore en vue.

4.2 Ajout d’un représentant autorisé auprès de clicSÉQUR; il s’agit de M. Martin Larose.

4.3 Avis de motion et dépôt du projet de règlement concernant le Code d’éthique et de déontologie des élus de la municipalité de Wentworth-Nord. Pour (assurer l’indépendance) des comités consultatifs, on veut ajouter qu’aucun élu ne peut communiquer avec un employé pour discuter de son mandat, sauf par l’intermédiaire du président d’un comité, du directeur général ou de la mairesse. Les recommandations des comités sont soumises aux membres du conseil, qui en discutent généralement au caucus précédent la séance du conseil.…

4.5 Fin d’emploi de l’employé #61-47. L’employé, embauché en janvier 2023, n’a pas rencontré les exigences du poste.

4.6 Réfection sur le chemin Notre-Dame sud (Qui coûterait plus de 200 000$?) Résolution présentée par le conseiller du district, M. E. Johnston. D.D. : Cette commande est terminée; mais le travail, effectué en 2021, serait à reprendre. 

Ici, le conseiller Johnston demande à prendre la parole, disant qu’il a présenté la résolution et qu’il a des commentaires à émettre. La mairesse lui dicte de la laisser poursuivre la lecture des attendus. C’est la confrontation. Mme Desjardins dit au conseiller que les élections (pour le poste de maire) sont dans deux ans et qu’il semble s’ennuyer de l’époque de M. Ghali. 

Parmi les attendus, il est dit que le maire et l’administration d’alors ont dicté le choix de matériaux autres que ceux énoncés à la résolution; … qu’un nouvel appel d’offre a dû être présenté; qu’un mauvais type de gravier y était choisi, ce dont les employés ont averti le directeur général ainsi que le conseiller Johnston, (Le conseiller montre ici son indignation devant cette dernière précision.) Attendu que le directeur a ignoré cet avertissement et que ce gravier a été utilisé. Attendu que les erreurs ont été reconnues par la mairesse et le directeur général actuels. Que le conseil a reçu un rapport verbal d’Équipe Laurence sur la (situation) le 1er août 2023; alors qu’un rapport écrit sera soumis le 20 de ce mois.

La mairesse résume et commente en rappelant que le directeur des Travaux publics est un ingénieur spécialisé dans le domaine des routes, que le directeur général a, lui-même, été un directeur des Travaux publics à Gore. L’administration pense que la situation de la (surface raboteuse) de la route va s’améliorer avec l’ajout de sable en hiver et le temps et, vu que le coût estimé des travaux de réfection (complète) est conséquent, on peut s’en dispenser.

On passe au vote. Roger Gosselin vote contre. Ici, M. Johnston demande à s’exprimer, après que les autres auront eu fait leurs commentaires s’il y a lieu. Mme Chapados dit alors qu’elle votera contre. Mme Horan croit qu’il faut faire confiance aux Travaux publics. M. Johnston, reconnaît que, comme le directeur(?) de Gore le lui indiquait, l’épandage de sable semble améliorer la situation. Mais deux hivers ont passé (et le problème existe toujours). Il ne veut pas dire comment faire, mais simplement savoir si l’on va respecter ce que le conseil avait déjà adopté.

La mairesse demande le vote. Ici, M. Johnston dit qu’il trouve insultant la façon dont elle s’adresse à lui. La résolution est rejetée. Mme Desjardins rappelle qu’elle habite sur Notre-Dame-Sud, mais qu’elle doit avant tout voir à l’intérêt de la municipalité. On va, ici, épargner des centaines de milliers de dollars.

5. Sécurité publique

5.1 Rapport de la présidente du Comité Sécurité publique. Pas de rapport de Mme Desjardins.

6. Travaux publics et gestion des actifs municipaux

6.1 Rapport du président du Comité de voirie. M. Gosselin dit avoir parcouru les routes de la municipalité pour pouvoir faire part de la situation aux membres du comité. Il a, entre autres, roulé tranquillement sur Notre-Dame-Sud. Il pense que, pour mettre le chemin à niveau, comme prévu par la résolution de 2019, il faudrait reprendre certaines sections de sa fondation mal adaptées au sol support. On ne peut pas refaire une route en commençant par la surface.

Et d’autres routes de la municipalité sont en bien plus piètre état que le chemin Notre-Dame-Sud. On établit un ordre de priorité, et on vise une application triennale; car on ne peut tout faire et dépenser en une seule année. Le budget de la voirie approche les 30% du budget total de la municipalité. Le problème des ponceaux déficients, qui causent des inondations au printemps (coups d’eau), négligé dans le passé, sera priorisé. Les citoyens peuvent m’adresser leurs questions à la période qui y est consacrée. M. Johnston remercie M. Gosselin pour son implication dans l’analyse de la situation, et notamment au lac Gustave.

6.2 Adoption du règlement régissant la construction et la municipalisation des chemins et la construction des accès à une propriété. C’est pour uniformiser la façon dont ces chemins et accès doivent être conçus … et bonifier la documentation à soumettre pour les demandes. On a tenu compte de certains commentaires reçus lors de la consultation du (2 août?) à Laurel.

M. Johnston émet le commentaire à l’effet que ce règlement est très important, car il concerne nombre de promoteurs ainsi que l’administration. Il dit cependant ne pas avoir eu toutes les opportunités pour l’étudier et voudrait que l’on ait davantage de temps pour évaluer les modifications apportées à cette réglementation à l’avenir.

7. Environnement

7.1 Rapport de la présidente du Comité de l’environnement. Mme Horan rappelle la participation financière de la municipalité aux dépenses reliées au RSVL (200$ à 300$). (Propos non saisis.)

8. Urbanisme et développement économique

8.1 Rapport du président (par intérim) du Comité consultatif d’urbanisme (CCU). R. Gosselin dit qu’il a déjà présenté l’essentiel; que tout a bien été avec le Comité consultatif.

8.2 Dépôt de la liste des permis du 1er au 31 juillet 2023. 55 permis ont été émis, pour une valeur de travaux de ? M$, contre 49 permis en 2022, pour une valeur de ? M$. Depuis le début de l’année, la valeur totale s’élevait à 13 M$, contre 10,5 M$ en 2022; la demande est donc soutenue.

8.6 Avis de motion et dépôt du premier projet de règlement 2017-498-21 amendant le règlement de zonage n° 2017-498 visant à réduire la superficie minimale d’un terrain dans la zone H-60 (lac à la Croix) …

8.7 DM 2023-0134 - Création d'un lot de forme irrégulière, lot 5 708 186, route Principale. Le CCU considère que cette demande vise à autoriser le promoteur à convertir une allée d’accès en chemin privé qui lui permettrait de subdiviser des lots (en vue d’y construire des unités d’hébergement), avons-nous compris en résumé. Un tel processus, à ce moment-ci, pourrait également contourner le contrôle intérimaire actuel. Une telle dérogation aurait aussi une portée majeure, concernant la distance entre l’entrée de ladite rue et une intersection. Le CCU recommande de refuser la demande.

Le promoteur, en colère, prend ici la parole pour dire que sa demande aurait pu permettre la construction de dix habitations, d’un million $ chacune, rapportant de gros revenus à la municipalité. Il aurait aménagé une rue asphaltée qu’Il aurait remise à la municipalité. Etc. La mairesse le remercie en mettant fin à sa présentation. La dérogation est refusée.

8.9 PIIA 2023-0258 - Aménagement de terrain Domaine de la Musarde. Dans les recommandations du CCU, on parle de reboisement d’un terrain où les arbres ont été abattus par erreur; d’un aménagement respectueux de la nature, etc. Mais le conseiller Johnston, contrairement à ce qu’expriment ses collègues, K. Dostie et R. Gosselin, ne croit pas que le tout respecte suffisamment le souci de conservation du milieu naturel, et votera contre. La demande sera quand même acceptée.

Tous les PIIA auront été acceptés.

8.20 Offre d’achat de lots, rue des Érables, par Mme et M. Young, à un coût d’un peu plus de 1 000$. Cet achat permettra au requérant d’avoir un accès direct au lac Saint-François-Xavier. Mais, dans l’esprit de restreindre l’accès à ce lac, une clause empêchera tout tiers de profiter d’une servitude pour ce faire. M. Johnston, exprimant son sentiment que la municipalité ne demande pas la juste valeur, au moins 5 000$, aux propriétaires pour ces terrains, votera contre cette résolution. La mairesse justifiera la décision en indiquant que la valeur de leur propriété (et leur taxes) vont suffisamment augmenter à la prochaine évaluation foncière et que les propriétés (terrains) environnantes, de semblables dimensions, n’étaient évalués qu’à quelques centaines de dollars. C’est adopté.

8.21 Échange de terrain avec le Domaine du Lac-Saint-Victor. Il y a eu une assemblée publique d’information le 26 juillet dernier sur ce sujet. L’entente entre le Domaine et Wentworth-Nord est maintenant complétée. Elle comprend l’échange de terrains et l’acquisition d’autres par la municipalité, pour un total d’une centaine de milliers de dollars(?). Elle permettra à cette dernière de devenir propriétaire de terrains sur lesquels a été aménagé le sentier des Orphelins et qui appartenaient au Domaine. 9, 500$ en remboursement de taxes seront également déboursés par la municipalité. 

Un petit lot, qui aurait pu permettre une connexion entre l’habitat du lac à la Croix et celui du lac Saint-François-Xavier, sera municipal. Une servitude obligera le Domaine (ou tout propriétaire) à laisser passer un sentier… Une clause de la résolution prévoit que certains lots seront offerts pour être consacrés verts à perpète. 

À l’intention de Mme Linda Proulx, Mme Desjardins ajoute que le terrain de tennis deviendra municipal et qu’un sentier le reliera au sentier des Orphelins. Elle conclue en affirmant que la municipalité a fait des gains dans cette transaction et que des terrains seront donc aussi protégés à perpétuité.
M. Johnston émet son appréciation de cette démarche.

9. Loisirs, culture et vie communautaire

9.1. Rapport du président du Comité loisirs, culture et vie communautaire. (Mme Chapados rappelle ici que le communautaire relève de son mandat, tandis que les loisirs et la culture sont maintenant du domaine de Mme Léger.)
Mme Léger souligne le travail colossal fait par la Table de concertation des arts et de la culture de Wentworth-nord pour la réalisation du Festival Ciel d’août, qui a eu un franc succès. Ateliers, exposition, marché public, spectacle. Samedi il y aura trois auteurs littéraires au pavillon Montfort...
Le samedi, 26 août, à 20 h, il y aura cinéma en plein air à Laurel, avec un film pour grand public.
La mairesse tiendra à souligner le travail de la Table, la contribution financière de la MRC et l’implication grandissante de la population, après l’impact de la pandémie.

9.2. Nomination de la responsable auprès de Réseau BIBLIO. C’est Mme Jamie Lee Paquette, coordonnatrice des loisirs, culture, vie communautaire et communication de la municipalité.

11. Sujet d’intérêt public

Mme Desjardins rappelle qu’il y a eu consultation en vue de l’achat du pavillon Montfort. L’offre d’achat a été refusée par la MRC, mais une nouvelle proposition a été étudiée. Mais les maires veulent maintenant remplacer la condition convenue de permettre l’accès au lac aux résidents de la MRC pendant une dizaine d’années, par une permission perpétuelle. Le conseil de Wentworth-Nord doit en discuter. La mairesse se dite ouverte à recevoir des communications des résidents à ce sujet.

Le conseiller Johnston fait maintenant part à ses collègues de l’inquiétude des résidents du lac Gustave, concernant la propriété du chemin (du lac-Gustave?) qui était perçue comme municipale (mais qui serait en partie sous la responsabilité du ministère des Transports). M. Gosselin répond que le Comité voirie va se pencher sur ce dossier à sa prochaine réunion, début septembre. La mairesse ajoute que le directeur général est en contact constant avec le MTQ (pour lui rappeler qu’une portion du chemin lui appartient et que sa responsabilité en découle). Entretemps, les Travaux publics de la municipalité offrent un bon service aux habitants du lac Gustave sur ce chemin.

Le conseiller Gosselin, pour sa part, rappelle le fonctionnement du Comité consultatif en environnement (CCU). Ce dernier, sous la présidence du conseiller Johnston, voit à la conformité des demandes en fonction de la réglementation. Son rôle, vu la place de l’urbanisme (construction, voirie, etc.) dans le fonctionnement et le budget de la municipalité, est très important.

Mairie. Avant la période de questions et pour revenir sur des propos de la mairesse, M. Johnston affirmera, semble-t-il, que s’il annonçait sa candidature à la mairie dans deux ans, sa femme ne le laisserait pas rentrer à la maison; il ne serait donc pas candidat.

Période de questions

Mme Linda Proulx (Association du Lac St-Victor) demande si la diminution de la taille minimale des terrains au lac à la Croix (cf. 8.6) ne signifie pas qu’il y aura plus de maisons de construites que prévu. La mairesse explique que le nombre de maisons reste le même, mais que la municipalité avait besoin ainsi du terrain repris au promoteur.

Mme D. Pinsonneault émet l’avis que, concernant la condition exigée par la MRC de permettre un accès perpétuel (et gratuit?) au lac Saint-François-Xavier à ses résidents, cela pourrait amener un jour le lac à être le plus fréquenté de la région; que cela serait donc catastrophique.
Un résident de la 12 Rue : ? Rép. de D.D. : Les plans ont été faits par un ingénieur.

M. Jean Paquin, Association du lac Gustave :
1. Veut que la municipalité entretienne le chemin à partir des limites de Morin-Heights. D.D. On entretient les chemins qui relèvent de la municipalité. R. Kelly : C’est au MTQ…
2. Le ponceau a besoin d’être remplacé. R.G. Ce sera fait.

Sous toutes réserves; par Carl Chapdelaine

En 2017, les services d’urbanisme de Wentworth-Nord, sous la direction de M. Emmanuel Farmer, ont doté la municipalité d’un plan d’urbanisme dont elle peut être fier et qui dicte toujours nombre d’objectifs à respecter. Depuis, l’évolution de plusieurs activités et de la structure socio-économique nous semble, en gros, avoir suivi les avenues identifiées. Ainsi, le secteur est de la municipalité, centré sur le village de Montfort et stimulé par le dynamisme de promoteurs privés, comme le Domaine du Lac St-Victor, s’est confirmé comme pôle de développement résidentiel très actif.

Mais si Laurel, comme chef-lieu de la municipalité, garde la prépondérance de l’administration municipale qui y siège, « faire du secteur de l’hôtel de ville le fer de lance récréotouristique de la Municipalité… » demeure une tâche inachevée. Il en est de même pour ce qui en est de « consolider le pôle de l’église de Saint-Michel ».

Tout ne s’est donc pas déroulé comme souhaité en 2017. Si des interrogations planaient alors sur l’impact du développement immobilier, particulièrement sur le village de Montfort et sur le lac Saint-François-Xavier, dont les capacités d’accueil ou de support étaient déjà questionnées et les résidents inquiets, la situation actuelle montre que ces craintes étaient fondées.

On a ainsi pu assister à diverses initiatives pour contrer l’envahissement de visiteurs par moments de la saison estivale, pour répondre aux plaintes de résidents face à la difficile cohabitation avec les autres usagers du Corridor aérobique et du lac Saint-François-Xavier ou pour prévenir l’introduction du myriophylle à épi dans ce dernier. Mais l’on doit aujourd’hui faire face à une situation toujours anarchique, où deux paliers de pouvoir s’affrontent. La vocation récréotourisme du secteur, entre autres, a fait les frais de ces désaccords. En revanche, malgré l’intrusion environnementale portée par les projets du Lac-à-la-Croix et la percée du chemin du Lac-Thurson, la ceinture verte dessinée pour empêcher tout développement immobilier à la tête du lac s’est bien concrétisée.

Force est de constater que les orientations divergentes, les changements de cap, voire les rivalités politiques de nos élus, à l’hôtel de ville comme à la MRC, et plus particulièrement la relève de la garde à mi-parcours à Laurel, ont aussi pu se substituer aux indications qu’un plan d’aménagement socio-économique non partisan doit dicter.

Conscient que le plan d’urbanisme de 2017 et la réglementation attenante ne répondent plus à certaines préoccupations actuelles, comme l’impact du développement immobilier à des fins touristiques sur l’infrastructure en place ou l’environnement, et sur la qualité de vie ou les aspirations des résidents, le conseil a décrété un moratoire sur ledit développement. Même si cette démarche, à même les outils disponibles pour une municipalité, pouvait sembler justifiée, elle ne constitue pourtant pas, à notre avis, la meilleure façon de diriger les lignes directrices qui doivent tâcher d’orienter ce développement.

Dans une vision plus globale d’aménagement du territoire que celle limitée au développement immobilier, pour autant que la municipalité puisse s’approprier cette responsabilité première de la MRC des Pays-d’en-Haut, la démarche ne doit pas se limiter à une révision à l’interne, dans laquelle Services d’urbanisme et conseil élaborent le portrait qui sera soumis à la consultation populaire. Le processus référendaire auquel sont assujettis les projets de règlements en matière d’urbanisme, et où, bizarrement, ces derniers sont adoptés avant d’être soumis à l’approbation citoyenne, ne sied pas ici en matière de planification de l’aménagement et du développement. On ne devrait pas mettre ainsi la charrue devant les bœufs.

La démarche ne mériterait-elle pas d’être tout à l’inverse? Ne devrait-on pas d’abord consulter tous les intervenants qui construisent concrètement la toile socio-économique de la municipalité : les promoteurs immobiliers, les hébergeurs, les fournisseurs de services divers, les entrepreneurs en construction, les porte-parole du milieu culturel, les associations de lac, des comités de districts ou autres représentant les résidents, etc.? Ces informations, combinées à l’expertise des services d’urbanisme, à celle des autres services de l’administration, et aux firmes de consultants, pourraient alors permettre à ladite administration et au conseil d’élaborer un plan de développement le plus susceptible de convenir à Wentworh-Nord. C’est ce dernier projet qui serait présenté et soumis à la consultation populaire.

Dans une situation exceptionnelle de contrôle intérimaire, il faudrait, à tout le moins, ne pas statuer définitivement sur les orientations de développement qui auraient plutôt avantage à faire l’objet du processus que nous avons indiqué.

Le plan d’aménagement du territoire, comme celui d’urbanisme, comporte un bien plus grand nombre de prérequis que ceux que nous avons abordés ici. Mais, il n’est pas certain que la municipalité ait les pouvoirs, les moyens et le temps de passer à travers les différentes démarches qu’il devrait comporter. Les données factuelles, les statistiques qui décrivent la démographie et son évolution, la situation des ménages, celle de l’immobilier, de l’infrastructure, de la capacité de support de nos lacs, etc., sont des instruments essentiels sur lesquels l’administration devrait pouvoir compter. L’analyse de ces données par des méthodes informatiques de plus en plus performantes ajouterait un éclairage certain sur leur ensemble. Elle peut, par exemple, discerner les variables qui sont interreliées, comme l’âge, la main-d’œuvre active, la richesse des ménages, le type d’habitat et de propriété, etc.; et en tirer des conclusions pertinentes pour la prédiction de l’évolution socio-économique du territoire.

Mais, comme nous l’avons déjà souligné, un grand nombre de secteurs ne profitent pas de la collecte de données à l’échelle intra-municipale, ou même à celle de l’ensemble de la municipalité. Comme on doit le faire pour évaluer l’évolution des caractéristiques et de l’équilibre des lacs, en s’assurant de connaissances statistiques historiques, on doit mettre sur pied la collecte de données sur notre territoire, à l’échelle des six districts par exemple. On profitera de l’envoi du compte de taxes ou de questionnaires pour y procéder. La visualisation physique de l’état de nos lacs et de notre habitat, par la photo aérienne globale ou même plus ciblée, grâce à l’utilisation, maintenant amorcée, des drones sera aussi précieuse pour la préparation éventuelle de plans d’aménagement adéquats. Ne faut-il pas ainsi, dès maintenant, penser â plus long terme?

Dans une démarche de planification de son développement, où l’environnement et la qualité de vie du citoyen prennent une dimension nouvelle, les municipalités peuvent aujourd’hui compter sur des mises à jour bien actuelles de la théorie et de la pratique en la matière. Ainsi, le ministère des Affaires municipales et de l’Habitation (MAMH) a récemment publié un impressionnant Guide de bonnes pratiques sur la planification territoriale et le développement durable.

Urbanistes, aménagistes régionaux et architectes paysagistes du Québec, en plus de professionnels issus des secteurs publics et privés ainsi que des élus municipaux ont été mis à contribution pour sa réalisation. Milieu de vie et développement durable sont au cœur des préoccupations retenues et qui peuvent s’appliquer aussi bien à l’échelle de la municipalité régionale de comté (MRC), à celle de la municipalité, qu’à une échelle plus fine.

« En considérant ces divers types de milieux, le guide aborde successivement: les enjeux de la planification et de la participation publique; le cadre de planification; des exemples de bonnes pratiques; et des projets d’envergure. »

À Wentworth-Nord, les enjeux communs à toutes les municipalités du Québec viendront s’ajouter à ceux qui lui sont propres, comme la disproportion de l’importance de la voirie, le développement de l’habitat étroitement lié à la présence de ses nombreux lacs, le vieillissement et l’impact de la gentrification sur une portion significative de sa population, l’isolement et la déficience de services de tout ordre, etc.; autant d’aspects qui demandent une attention particulière et dont il vaut mieux prévoir l’évolution. Laissé au seul dictat de la libre entreprise, et même encadrée de règles d’urbanisme, cette évolution pourrait ne pas correspondre au développement souhaité.

Le choix des avenues de développement pour Wentworth-Nord pourraient, par ailleurs, ne pas suivre celui de la MRC, avec ses secteurs plus urbanisés, fortement axés sur le développement touristique et jouissant d’une meilleure base économique.

Mais, théorie et pratique ne garantissent pas, à elles seules, le succès de la démarche; les principaux acteurs impliqués, voire toute la population, doivent avant tout pouvoir s’asseoir à une même table et se priver de partisanerie.

En identifiant les municipalités comme de véritables gouvernements de proximité, Québec ne leur a-t-il pas imposé de se lancer dans la planification de l’aménagement de leur territoire? Mais, va-t-il leur en accorder les moyens?

Par Carl Chapdelaine

Tous les conseillères et conseillers sont présents : Colleen Horan, Lyne Chapados, Karine Dostie, Catherine Léger, Eric Johnston et Réjean Gosselin. Mme Danielle Desjardins, mairesse, présidera l'assemblée, assistée de M. Ron Kelley, le directeur général. Une dizaine de personnes assistent dans la salle, tandis que le compteur de la visioconférence indiquera une trentaine de participants. La séance débute à 19 h et durera 1 h 45 min.

3. Suivi et adoption des procès-verbaux

Le conseiller E. Johnston demande à ce que l’on ajoute ce qu’il avait déclaré concernant son congé de maladie.

4. Administration et correspondance

4.2 Adoption du Règlement SQ-2023 concernant la circulation, le stationnement, la paix et le bon ordre. C’est pour se conformer aux normes de la Sûreté du Québec.

4.3 Autorisation d’enchérir – Vente d’immeubles pour défaut de paiement des taxes municipales. L’adjointe à la Comptabilité, Mme Chrystel Durivage, représentera la municipalité pour miser sur les terrains qui intéressent cette dernière.

4.6 Dépôt d’une offre d’achat finale pour l’acquisition du pavillon Montfort. Après les attendus suivant :

1. Besoin d’un bâtiment multifonctionnel, à des fins communautaires, récréatives et culturelles.
2. Besoin d’un lieu de refuge en cas de menace à la sécurité civile.
3. Que la municipalité est la plus apte à gérer le pavillon Montfort.
4. Que la municipalité a signifié à la MRC son intention d’acheter le Pavillon.
5. Que des négociations sont en cours entre les deux entités.
6. Que les deux entités reconnaissent que le Pavillon est dans un état de détérioration important.
7. Que, selon un devis obtenu par la MRC, des réparations urgentes sont nécessaires.
8. Que le Pavillon vient avec une digue de haute contenance et qui, selon la firme d’ingénieurs Équipe Laurence, nécessite des travaux mineurs mais importants pour sécuriser le barrage.
9. Que, selon la MRC, le Pavillon est un immeuble patrimonial inventorié, mais qu’il n’a pas un statut d’immeuble classé ou cité, en vertu de la loi sur le patrimoine culturel du Québec.
10. Que sa construction remonte après 1940 et qu’il n’est donc pas assujetti à l’inventaire et à la mesure transitoire que la MRC doit adopter…
11. Que la municipalité souhaite associer une vocation régionale au Pavillon, via une entente administrative avec la MRC.
12. Que la municipalité souhaite avoir une entente avec la Fabrique, à la suite de la cessation de ses activités sur les lieux en juillet 2023.
13. Que les échanges entre la MRC et la municipalité lui permettent de déposer maintenant une entente finale.

La résolution d'offrir 1$, à être acceptée au plus tard le 15 août, date de la prochaine séance du conseil de la MRC, et de former un comité aviseur sur l’avenir du Pavillon, présidé par la mairesse, est adoptée. Le conseiller E. Johnston demandera le vote et sera le seul à voter contre (à vérifier).

[9.3 Le conseil vote pour refuser la prise en charge de la gestion intérimaire du pavillon Montfort. Adopté.]

(Notre commentaire : Depuis longtemps, les municipalités se plaignent que les paliers de gouvernement supérieurs leur transfèrent des responsabilités sans les accompagner des ressources nécessaires pour les assumer. Ici, c’est la municipalité qui demande la prise en charge exclusive et sans compensation d’un patient sous respiration artificielle et d’accessoires contaminés potentiellement plus dangereux. Leur traitement de base demandera pourtant déjà une part démesurée du maigre budget municipal. Le tout est actuellement propriété du gouvernement et sous la garde, jugée négligée, de la MRC.
Aucune procédure référendaire n’est proposée; et seul l’un des deux conseillers élus comme représentants officiels des résidents du secteur de Montfort, ose allumer un feu rouge qu’ignorent ses collègues et la mairesse. On ne pourra pas le blâmer demain de ce qui va forcément arriver, mais dont l’ampleur reste à déterminer. Aux prochaines élections municipales, sera-t-il le Messie auquel il faudra bien faire appel? Ou, suppliera-t-on Saint-Adolphe-d’Howard de devenir copropriétaire de ce futur éléphant blanc pour ses résidents du secteur? Vraiment, à Wentworh-Nord, on porte parfois encore le masque de la Covid; mais bien trop haut remonté sur le visage…)

5. Sécurité publique
5.2 Entente intermunicipale établissant la fourniture de services d’entraide automatique et mutuelle pour la protection contre l’incendie. Wentworth-Nord s’associe avec Harrington.

6. Travaux publics et gestion des actifs municipaux
6.2 Adoption du règlement 2023-587 décrétant les modalités de prise en charge de l’entretien partiel du chemin du Lac-Gustave par la municipalité de Wentworth-Nord pour la période estivale 2023.
6.3 Autorisation de dépense pour l’achat d’un camion F-150 pour le Service de la voirie.
6.4 Octroi de mandat – Service de surveillance de chantier – Projet RIRL 2020-1085 route Principale. Une seule soumission, de 69k$, par Équipe Laurence. Le mandat lui est accordé.
6.5 Autorisation de dépense pour l’acquisition d’une déchiqueteuse. (Voir question)
6.6 Adoption du Règlement 2022-485-1 modifiant le Règlement 2022-485 décrétant les modalités de prise en charge de l’entretien des voies privées sur le territoire de la municipalité de Wentworth-Nord pour les périodes estivales et hivernales. Nouvelle façon de répartir les coûts entre les usagers.
6.7 Soumission pour du déneigement. Un contrat (de deux ans?) est accordé à David Riddell. M. Johnston, tout en soulignant les qualités de l’entrepreneur, fera ici part de sa préférence pour un contrat (de 3 ans?). Le coût aurait déjà doublé ici, et l’incertitude de la tendance l’amène à voter contre la résolution, telle que formulée. Adopté.

7. Environnement
7.1 Mme C. Horan présente son rapport :
• Bilan de la rencontre avec les associations de lac du 28 mai 2023.
• Lors de cette rencontre, on a demandé des volontaires pour s’occuper des sentiers (Montfort…)
• Succès de la Journée DécouVerte.
• Joyeuse Fête nationale.

8. Urbanisme et développement économique
8.3 Adoption d’un règlement modifiant le règlement de contrôle intérimaire 2022-608 visant à apporter une modification aux interdictions applicables aux nouvelles demande d’opération cadastrales relatives aux lots et aux commerces d’hébergement touristiques.
Il y aura huit PIIA, dont six pour la construction d’un bâtiment principal. Les recommandations du CCU, toutes positives, après les modifications apportées par les requérants, seront adoptées.
8.15 Cession pour fins de parcs, terrains de jeux et espaces naturels – Demande de permis de lotissement 2023-9001. Ici, la proposition est de préférer prendre le terrain plutôt que les 4 730$ qu’il représente. Contre, la conseillère (Karine Dostie?) demande le vote. Réjean Gosselin est aussi contre. Ce sera finalement à trois contre trois. La mairesse, indiquant que ce terrain donnera accès à des terres de la couronne, et jugeant qu’il n’y a pas grand argent à perdre ici, fera pencher la balance en faveur de l’adoption de la proposition.

9. Loisirs, culture et vie communautaire
9.3 (Voir au point 4)

Période de questions
Mme Suzanne Delisle (association …):
• Comment sont distribués les charges pour l’entretien des chemins…? D.D. : Les frais, en hiver, sont facturés aux propriétaires qui y ont généralement accès. (À vérifier)
• Félicitations à M. …

M. X dans la salle : La déchiqueteuse que vous voulez acquérir (6.5); ça n’est bon à rien pour…. Louez-en plutôt une, et vous verrez… Réjean Gosselin : Ce n’est pas pour ce genre de travail …

Mme Myriam Rioux : Il n’y a pas de toilette chimique sur…

M. Y dans la salle : Concernant la location à court terme… D.D. : Je ne peux rien vous dire; nous sommes en période de Contrôle intérimaire. M. Y : Mais, nous avons le droit d’avoir de l’information! D.D. On va consulter, le moment venu.
M. Y ou Z : On va en avoir pour 5 ans de ce Contrôle? Est-ce que vous travaillez pour le peuple?

Mme Suzanne Delisle : Pas de réponse à mon courriel, au sujet de …. D.D. : Communiquez avec Mme Bissonnette.

M. W dans la salle : Nous sommes sept familles en montagne, et nous n’avons pas de conteneur à déchet…

Mme Chantal Prévost : Où est le terrain que vous allez prendre? (Cf. 8.15?) D.D. : C’est le lot 5939877, du côté du lac Windish.

M. XYZ dans la salle : Les fossés de la route Principale, ici, sont remplis de toutes sortes d’affaires; et nous sommes inondés lors des débordements. Même chose du côté du chemin de Montfort. R. Kelly : Certaines sections sont sous la responsabilité du Ministère; d’autres sous la nôtre… R. Gosselin : On va procéder selon…

Mme Suzanne Delisle :
• Merci pour …
• À quand pour le chemin du Lac-Gustave?
• À quand la réparation du pont au lac Gustave? D.D. : Il faut que vous harceliez le ministère des Travaux publics. R. K : C’est sous la responsabilité du MTQ. S.D. : Mais je paye des taxes à la municipalité… D.D. : La municipalité ne va pas réparer des choses qui ne lui appartiennent pas.
E. Johnston : … R.K. : On est obligé d’y aller en urgence, car le MTQ n’agit pas. XXX : Faire appel au député? Poursuite par avocat? D.D. On discute ici d’un cas personnel; ce n’est pas le bon endroit pour ce faire.

Mme ?, dans la salle : …? D.D. : Composez le 511.

???: R. Kelly : La réfection de la route Principale va prendre du temps.

Mme ??, dans la salle : Localisation des eaux souterraines… D.D. C’est au propriétaire de s’occuper de ça. W-N est favorisé sous ce rapport. Mme ??: Québec a produit des cartes… D.D. : Faites-nous en parvenir copie si possible.

M. ds la salle : 60 m de largeur pour …; ça n’a pas de bon sens. E. Johnston : C’est pour favoriser l’accès. Je voudrais aller voir ça avez-vous.

C’est un lac de castors.

M. Georges Désilets (lac Notre-Dame) : Félicitations au Travaux publics pour avoir tout réparé après l’inondation, due à la rupture d’un barrage de castors. … D.D. On suit tous les barrages répertoriés pour s’assurer de leur solidité. Mais certains nous sont plutôt inconnus. Contactez M. Plourde.

Mme ds salle : Le Contrôle intérimaire concerne-t-il …? D.D. : Il ne s’agit pas ici de votre résidence principale; vous n’êtes donc pas concernée par le règlement. … Attendez qu’il soit adopté… Mme ds salle : C’est zoné commercial… E. Johnston : Il y a contrôle intérimaire.

Mme Patricia : Des castor mangent les arbres. D.D. : Appelez M. Plourde

Sous toutes réserves; par Carl Chapdelaine

Ordre du jour    Version vidéo

Tous les membres du conseil sont présents: Mmes Colleen Horan, Lyne Chapados, Karine Dostie et Catherine Léger, M. Réjean Gosselin et M. Eric Johnston, ainsi que Mme Danielle Desjardins, mairesse, qui présidera l'assemblée, assistée de M. Ron Kelley, le directeur général. Plus d’une douzaine de personnes assistent dans la salle, tandis que le compteur de la visioconférence indiquera près de trois douzaines de participants. La séance durera deux heures.

La mairesse rappelle que le public ne doit pas intervenir durant les débats du conseil. À la période de questions, on lève la main (de l’application Zoom) pour demander la parole.

2. Déclaration des élus : Aucune intervention; les conseillers pourront profiter de leur présentation comme présidents de comités.

4. Administration et correspondance
4.1 Salaires, achats des déboursés et des immobilisations pour le mois de mars 2023 : 527 156$, contre 352 683$ en 2022.
4.3 Mise à jour des comités et création d’un comité chargé de la protection du patrimoine bâti, que Québec a nommé Comité de démolition, qui sera présidée par la mairesse. Elle préside aussi, entre autres, les comités temporaires pour l’église Saint-Michel et le pavillon Montfort.

6. Travaux publics et gestion des actifs municipaux
6.1 Le conseiller Gosselin, président du comité de voirie, annonce l’embauche d’un directeur des Travaux publics, M. Pierre Aubé, en fonction depuis deux semaines, et énumère les réalisations du mois, dont le bouchage de trous et la préparation de l’équipement, entre autres.
6.3 Rappel au travail des employés saisonniers. Ils sont en général en fonction du mois de mai au mois d’octobre.
6.4 Demande au ministère des Transports et de la Mobilité durable relativement à des travaux sur le pont de Newaygo. La mairesse explique que, alors que les véhicules ne peuvent plus y circuler, y compris les ambulances ou les camions de pompiers, il est prévu que le pont ne soit réparé qu’en 2025. On va demander au Ministère que ce soit fait plutôt en urgence.
6.5 Achat d’une benne, mieux adaptée aux besoins de la municipalité, au coût de 33 837$.
6.9 Autorisation donnée à la mairesse de négocier avec la MRC sur le dossier du Corridor aérobique. Ce dernier appartient au ministère des Transports et est géré par la MRC.
6.10 Création d’un poste de directeur adjoint aux Travaux publics. Le directeur général devra faire le nécessaire pour cette embauche.
6.11 Contrat avec la firme JMV pour la location d’une niveleuse pour la période estivale. M. Johnston demande le vote, indiquant qu’il n’a pas suffisamment d’information sur le cas ou sur la possibilité d’utilisation d’équipement de la municipalité pour faire une évaluation de la proposition. Mme Desjardins précise que c’est uniquement par souci de transparence que ce cas est à l’ordre du jour, puisque le directeur général pouvait, de son chef, donner ce contrat. Les autres conseillers voteront pour l’adoption.

7. Environnement
7.1 Mme Horan : (Pratiquement inaudible, entre autres en raison de bruits près du micro.)
• Suivi sur la question des claims.
• Rencontre en avril …
• Auto électrique (?)
• Entretien des systèmes de traitement tertiaire de désinfection par UV de la Municipalité de Wentworth-Nord.
• Compagnie pour le creusage d’une fosse septique (?) … impossibilité de fosse scellée sur terrain…
7.2 Adoption du règlement 2023-526 concernant la protection et l’accès aux plans d’eau. C’est pour remplacer le règlement existant, en précisant certaines obligations concernant la protection, l’accès, le certificat de lavage, etc.
7.3 et 7.4 Avis de motion, dépôt et adoption du projet de règlement 2023-611 relatif à l’entretien des systèmes de traitement tertiaire de désinfection par rayonnement ultraviolet de la Municipalité de Wentworth-Nord.

8. Urbanisme et développement économique

8.2 Dépôt de la liste des permis du 1^er au 31 mars 2023 : 2,7 M$, contre 1,7 M$ en 2022. La croissance continue.

8.3 Embauche temporaire d’un inspecteur en urbanisme et en environnement, M. Jean-Philippe Dupuis, qui nous revient. Il sera aussi « fonctionnaire désigné » de la municipalité, avec droit d’intervention…

8.4 Adoption des règlements distincts en lien avec le projet de règlement 2017-498-19 modifiant le règlement de zonage 2017-498 afin d’interdire l’usage complémentaire à un usage résidentiel (hébergement touristique de type résidence principale) dans toutes les zones du territoire. C’est le fameux règlement qui a suscité les interrogations des promoteurs, le plus souvent non directement concernés par ledit règlement. Son adoption réelle, par zone, est ultérieurement soumise au résultat du processus référendaire requis par la loi et enclenché par l’obtention du nombre spécifié de signatures du registre. Le 21 avril, un communiqué annonce la tenue du registre qui sera accessible de 9h à 19h, le 28 avril 2023, au bureau de l'Hôtel de Ville.

8.7 Avis de motion et dépôt du projet de règlement 2022-608-1 modifiant le règlement de contrôle intérimaire 2022-608 afin d’ajouter certaines levées d’interdiction relatives aux rues. Le moratoire était non pertinent dans ces cas. Comme il ne s’agit que d’une modification à la terminologie, le projet n’est pas soumis à l’approbation référendaire.

La mairesse en profite pour rappeler qu’il y a actuellement un contrôle intérimaire, donc un gel sur l’ensemble des activités, pour permettre la révision de certains aspects du plan d’urbanisme. (Elle ne mentionne rien sur l’avancement de ce processus ou de son échéancier.)

8.9 et 8.10 Avis de motion (par Mme Chapados?), dépôt et adoption du projet de règlement 2023-610 relatif à la démolition d’immeubles. La mairesse souligne que la conseillère a acquis pas mal d’expérience dans le dossier du patrimoine.

8.17 PIIA 2023-0019 – Construction d’un bâtiment principal de deux étages, rue du Domaine-du-Mont. C’est dans le cadre du projet intégré (du même nom). Le Comité consultatif en urbanisme (CCU) reconnaît la conformité du projet aux exigences du PIIA; mais il se dit déçu du fait que le demandeur ait procédé au déboisement avant l’approbation de sa demande. La mairesse avance que les promoteurs croient que, à Wentworth-Nord, on « fait ce que l’on a envie de faire; puis, l’on demande un permis ». C’est l’inverse qui doit être la règle, et le conseil finira par refuser l’approbation de projets pour lesquels le promoteur aura agi de la sorte. Les services d’urbanisme doivent être informés de ce qui se passe sur le terrain.

8.23 Cession pour fins de parcs, terrains de jeux et espaces naturels – Demande de permis de lotissement. La municipalité prend les 7% de contribution en argent, soit 2 870 $, car elle n’a pas intérêt à posséder du terrain sur cette propriété. Ici, le propriétaire et le club Viking, dont un sentier passe sur le terrain, ont pris une entente pour assurer la pérennité dudit sentier.
M. Johnston, conseiller du district concerné, demande le vote, prétextant que c’est à la municipalité de s’assurer que cet important réseau de sentiers appartienne aux citoyens.
Mme Desjardins tient à préciser que le club Viking a aménagé ce sentier sans l’autorisation du propriétaire, et que l’on voulait que la municipalité en devienne acquéreur. Elle s’y est opposée, affirmant que le club Viking donne des accès à ses sentiers, moyennant contribution, et que la municipalité ne va pas acheter des sentiers qui vont devenir payants pour ses citoyens. Elle dit avoir rencontré le propriétaire et les représentants du club.
M. Johnston ne partage pas l’interprétation de la mairesse concernant la contribution soi-disant exigée. Chacun argumente sur ce point; le conseiller prenant en exemple ce qui se fait pour la section à Morin-Heights de ce sentier. (?) Mme Desjardins dit à M. Johnston qu’il est ici hors sujet et demande de passer au vote. Il votera contre la proposition, qui sera quand même adoptée.

8.25 Résolution modifiant une résolution présentée en 2020, concernant un échange de terrains entre (la municipalité?) et le Domaine Lac St-Victor. M. Johnston demande le vote, affirmant que les négociations ne sont pas terminées, que la résolution date, qu’il faut l’annuler et la reconsidérer pour qu’elle reflète la situation actuelle et que tous puissent y voir clair. C’est quand même adopté, à 4 pour, 2 contre.

9. Loisirs, culture et vie communautaire
9.1. Rapport de la présidente du Comité de loisirs, culture et vie communautaire, Mme Léger.
• Le comité s’est réuni plusieurs fois au cours des derniers mois.
• Un calendrier culturel sera bientôt publié.
• La Journée DécouVerte aura lieu le 27 mai. Les détails seront bientôt annoncés.
• La Table de concertation des arts et de la culture de Wentworth-Nord a tenu son AGA. Elle a obtenu une subvention de la MRC, qui va lui permettre de tenir (quatre jours en août) le Festival de la culture annoncé pour les secteurs de Laurel, Saint-Michel et Montfort.

Période de questions

La mairesse rappelle la procédure : C’est une période de questions et non de commentaires. Une question à la fois, et l’on s’approche pour être entendu…

Un monsieur dans la salle demande comment il se fait qu’un fonctionnaire désigné, préposé au lavage des embarcations, pourra visiter votre propriété… « Pour voir si vous avez bien fait votre lit. » lui répondra, à la blague, la mairesse. En fait, explique-t-elle, cette prérogative est contenue dans la définition de fonctionnaire désigné; mais le préposé au lavage n’ira certainement pas dans votre maison.

Mme Diane Turcotte : Concernant le point 8.25 (ci-haut), le terrain à échanger est-il visé par la phase 2 du projet du Domaine du Mont? D.D. : Oui. D.T. : Cela signifie que le promoteur va pouvoir aller de l’avant avec cette phase 2. D.D. : Non; votre interprétation est mauvaise; et aucune demande pour la réalisation de la phase 2 n’a encore été déposée. D.T. : La pétition présentée contre ce projet montre l’intérêt des citoyens à être informés de la suite des choses. La mairesse rassure la requérante sur la transparence du conseil à cet effet.

Un autre monsieur dans la salle (Tessier?) demande comment cela fonctionne pour les recommandations du CCU au conseil et quel est le recours du promoteur qui n’est pas d’accord. La mairesse réexplique que le CCU étudie les projets selon un certain nombre de critères. Puis il fait ses recommandations au conseil, avec les explications pertinentes. Ce dernier suit généralement les avis du CCU. Le requérant demande si l’on peut s’adresser directement au conseil si l’on croit le CCU être dans l’erreur ou même de mauvaise foi. Il dit amener des investisseurs dans la municipalité et compte que ces derniers soient traités avec respect. La mairesse affirme que les promoteurs sont traités avec respect et que les délais ne sont pas différents de ce que l’on trouve dans les autres municipalités. Le fait que plusieurs viennent plusieurs fois représenter leur projet accapare d’autant les services. Les membres du CCU sont rigoureux et le conseil étudie chaque projet qu’il lui présente.

M. Vincent Djerfi (12e Rue, W-N):
• Une question de la part des citoyens concernant le point 7.2 (ci-haut): Si on a une vignette pour le lac Laurel et que l’on retire son embarcation pour l’hiver, doit-on la faire laver et payer à nouveau pour la remettre à l’eau. D.D. : Non, pas pour la remettre dans le même lac; c’est une vignette permanente.
• Avez-vous voté pour mettre des barrières sur les terrains privés en bordure du lac Laurel, afin d’empêcher des visiteurs d’y passer pour mettre leur embarcation à l’eau? D.D. : La municipalité ne mettra pas de barrière sur des terrains privés; mais leurs propriétaires sont responsables d’empêcher qu’ils soient utilisés pour mettre des embarcations non lavées dans le lac.
• Et si on est dans la partie du lac incluse dans la municipalité de Lac-des-Seize-Îles? D.D. et R. G. : C’est sensiblement la même réglementation.

Une dame dans la salle : (Presque inaudible)
• Je donne raison au monsieur qui se plaignaient de la difficulté de s’adresser aux services d’urbanisme pour discuter de son dossier. (?) On n’a pas la possibilité de s’exprimer. D.D. (à la blague) : Tous ceux qui se font refuser une demande par le CCU sont d’accord avec vous… Le CCU suit des règles gouvernementales. La dame : J’ai envoyé une lettre aux Services et n’ai pas reçu de réponse. E. Johnston : Tous les requérants peuvent faire une présentation, par écrit ou par visioconférence, avec le CCU; il y en a des exemples.
• Concernant le point 8.4 (ci-Haut), sur la location à court terme dans une résidence principale, comment le règlement peut-il avoir été adopté, alors que l’on n’a pas pu signer le registre? La mairesse explique que l’on ne signe pas de registre à cette séance municipale. L’opération registre vient après l’adoption du règlement (conditionnelle à son non-rejet par les résidents concernés).

M. Frédéric … : Sur le point 8.4 également; quand allons-nous pouvoir commencer nos projets? D.D. : On est toujours sous contrôle intérimaire. On est en processus de consultation à l’interne et l’on veut (comme vous) que cela se termine le plus rapidement possible. Frédéric : On ne sait pas quand… D.D. : J’aimerais aussi le savoir…

M. Morneau (en anglais et difficile à suivre pour nous) : Parle de ses discussions avec les services d’urbanisme. (?) Disant avoir acheté une maison à W-N en 2021; y avoir mis ses économies et perdant de l’argent parce que ne pouvant pas la louer, demande qui va le compenser. (?) De l’argent qui sort tous les mois… D.D. : Quelle est votre question, s.v.p.? Morneau : J’attends une réponse à ma dernière demande depuis 22 jours. Quand vais-je savoir? Where is your honnor? Vous me bloquez tout, unilatéralement. D.D. : Ce n’est pas contre vous. Il y a un contrôle intérimaire pour nous permettre d’apporter des modifications à notre plan d’urbanisme. M. Morneau : Je perds de l’argent tous les jours; je n’en ai pas les moyens! Qui va me rembourser? Je vais perdre ma maison. (?) D.D. et R. G. : La municipalité n’est pas responsable de ça. Morneau : Qui en est responsable? Vous avez imposé le moratoire. Ici, M Johnston calme M. Morneau en lui indiquant qu’il pourra trouver les explications sur l’imposition du contrôle intérimaire dans les procès-verbaux des séances du conseil concernées.

M. Denis Simard (?) : Pour présenter notre projet au CCU, on doit préparer des documents, ce qui nous occasionne des frais. Puis on attend dans le noir. On n’en connaît pas les critères; avec les imprécisions qui retardent le processus. Pour accélérer les choses et que l’on sache où l’on s’en va, ne pourrait-on pas participer au processus? E.J. : Tous les objectifs et les critères sont publiés sur notre site WEB, avec les règlements. Les attendus des PIIA présentés avec les résolutions, et disponibles aux services d’urbanisme, vous permettraient aussi de vous familiariser avec la démarche du CCU. D.S. : Dans notre cas, avec l’achat d’un terrain, il faut présenter un plan de construction. C’est un investissement avant même de savoir si le projet est admissible. D.D. : Trop souvent, le promoteur nous remet des plans qui ne concorderont nullement avec les réalisations envisagées.

Une dame demande quel est l’échéancier du contrôle intérimaire. « Vous ne pouvez pas jouer avec le monde comme ça! D.D. : On ne connaît pas la date où il pourra prendre fin. Il y aura une présentation des avenues retenues à la population à ce moment-là et des ajustements conséquents. La dame : Si ça continue comme ça, tous ces terrains seront à vendre, à Wentworth-Nord.

Un monsieur dans la salle :
• L’avocat d’un client à téléphoné aux services d’urbanisme et s’est fait raccrocher au nez à sa deuxième question.
• Un investisseur, pour 11 M$ (?) dit que 5 M$ sont gelés en raison de ce moratoire à Wentworth-Nord. C’est important…
• Il nous faut rembourser des gens qui ont fait des promesses d’achat, car on ne peut respecter la clause du contrat notarié à cause de ce moratoire.

M. Morneau revient faire quelques suggestions.

Un monsieur dans la salle ne comprend pas que l’on cherche à interdire la location à court terme ici, alors que le gouvernement permet le contraire. La porte est complètement fermée. (Ces visiteurs peuvent apporter de l’eau au moulin, croyons-nous saisir.) Ça fait trois mois que je viens ici pour essayer de comprendre. Y a pas beaucoup de bon sens ici… (Il est applaudi par les autres occupants de la salle.)

Sous toutes réserves; par Carl Chapdelaine

Si les statistiques du Recensement du Canada et de l’Institut de la statistique du Québec nous permettent de chiffrer, et donc de brosser, un portrait d'ensemble objectif de la situation démographique et socio-économique de Wentworth-Nord comme de son évolution, elles ne nous présentent qu’un tableau bien imparfait de ces réalités. [Cf. Le Nord-Wentwortois, selon le Recensement du Canada de 2021 (Synthèse)]

La villégiature, qui représente ici la bonne moitié de cette réalité, n’est pas comprise dans ces statistiques. L’Institut de la statistique du Québec, par exemple, n’en tient pas compte dans l’élaboration de son Indice de vitalité économique. La municipalité et la MRC possèdent et collectent des données sur toutes les propriétés de leur territoire, qu’elles soient des résidences permanentes ou secondaires. Mais quel traitement en font-elles pour en obtenir le tableau chiffré nécessaire à la planification des activités et des orientations infra-municipales?

Les villégiateurs ne sont-ils pas plus nombreux dans les districts 5 et 6? Et si oui, la planification ne doit-elle pas en tenir compte? Comment les caractéristiques, comme l’âge, de tous les résidents se comparent-t-elles à celles de la population permanente, celles des statistiques? Quelle est la signification du revenu moyen ou d’emploi de la population de la municipalité ou de la MRC, si plus de la moitié de leurs résidents ne font pas partie de l’équation?

Par ailleurs, les statistiques ne sont pas publiées pour une présentation infra-municipale. Ainsi, l’amalgame des données pour les trois villages, les six districts municipaux, les dizaines d’habitats autour de lacs ou autre réalité spatiale de la municipalité, masque la situation locale. La planification urbaine doit pourtant aussi compter sur des données infra-municipales pour agencer au mieux les enjeux qui lui sont assignés.

Statistique Canada nous donne la pyramide démographique de la population municipale, son revenu moyen, médian ou d’emploi; les études, les qualifications ou le domaine d’activité de ses citoyens, et leur évolution. Mais cela ne correspond probablement pas à la réalité de l’un ou l’autre de ses trois villages. Le niveau de richesse est-il le même dans les différents districts?

Comment prévoir le développement socio-économique de Montfort, de Laurel ou de Saint-Michel, sans statistiques, autres que les émissions de permis, pour tenir compte des tendances qui s’y dessinent sur le terrain au fil du temps? L’actuel moratoire ou contrôle intérimaire du développement immobilier, via les projets intégrés, ceux de location à court ou plus long terme, etc., et les décisions qu’y dicteront les clauses de la réglementation conséquente, ne risquent-ils pas de mieux convenir à certains secteurs qu’à d’autres? Comment procéder à un zonage adéquat dans leur application, sans avoir une image plus objective de la réalité locale? Le plan d’urbanisme Farmer relevait déjà certaines incongruités dudit zonage.

Le développement socio-économique de Wentworth-Nord nous paraît axé sur le secteur est, celui qui est le plus près des zones urbanisées; qu’il s’agisse des villes et villages voisins de nos Laurentides ou de la région métropolitaine. Il en subit déjà la pression. « De 2016 à 2021, certaines des petites villes ayant connu la croissance démographique la plus rapide en dehors des centres urbains sont situées à moins de deux heures de route de Toronto, Montréal ou Vancouver. Bon nombre de ces petites villes se trouvent dans des régions à forte densité de chalets ou à proximité de centres de ski ou de villégiature offrant une multitude de commodités, dont la nature, la navigation de plaisance, le golf, le ski et l’après-ski. »¹ Le débalancement du poids démographique et économique que devrait entraîner ce développement dans la municipalité sera pourtant une préoccupation majeure de nos autorités. Le portrait statistique actuel ne peut cependant refléter cette réalité; il ne le fera pas davantage pour son évolution.

Laurel, que le plan d’urbanisme disait loin de tout, devra chercher à compenser en maintenant son statut de chef-lieu, par le développement des services sociaux et administratifs entre autres. Même si M. Farmer y voyait « l’implantation d’une zone destinée à accueillir les industries et commerces lourds », rien de tel, malgré la volonté de l’ancienne administration, n’y paraît encore.

D’autres variables seront affectées, dont l’environnement, avec la pression sur les lacs les plus abordables par exemple; la densité de l’habitat, son accessibilité, son cadre bâti, la valeur des propriétés, la mise au rencart de l’omniprésente maison unifamiliale dans les zones urbanisées, la rentabilité des investissements en infrastructures routières et connexes qui sont surtout indissociables de la villégiature² et de la location à court terme, la langue ou autre.

Certaines régions touristiques ont procédé à des enquêtes pour avoir une meilleure idée du portrait infra-municipal de leur territoire, notamment du tourisme de villégiature. « Tourisme Lanaudière a récemment dévoilé les résultats d’une étude menée à l’hiver 2021 qui avait comme objectif de cerner les enjeux propres aux propriétaires de chalets locatifs ainsi qu’aux municipalités qui doivent assurer une cohabitation harmonieuse entre la clientèle touristique, la population locale et les villégiateurs. »³ Ces analyses ont sans doute permis de mieux asseoir les enjeux et les orientations auxquels elles doivent faire face. Sainte-Anne-des-Lacs a publié son Guide du bon villégiateur en 2019.⁴

Il nous paraît nécessaire que nos autorités, municipalité et MRC, profitent d’un accès aux données infra-municipales des recensements et introduisent, elles-mêmes, la collecte, le traitement et la publication de statistiques nécessaires pour les compléter. On voit bien l’intérêt que suscite déjà la publication de la carte des évaluations des propriétés de la MRC sur GeoCentralis. L’envoi du compte de taxes, qui rejoint aussi bien les résidents permanents que les villégiateurs, devrait contenir un questionnaire qui permette la collecte d’informations statistiques pertinentes et récurrentes, particulièrement aux dates des recensements du Canada.

Par Carl Chapdelaine

1. Troquer la grande ville pour le cadre idyllique d’une petite localité
2. Cars and Cottages
3. Portrait du tourisme de villégiature dans Lanaudière
4. Guide du bon villégiateur

Autre : Développement Économique De Wentworth-Nord (Une Approche) 1 et 2

« L’indice de vitalité économique (IVE) est une mesure relative qui permet de classer les localités les unes par rapport aux autres en fonction de leur vitalité économique. … Une valeur négative signifie généralement que la localité accuse un retard en matière de vitalité économique par rapport à la majorité des localités québécoises. »¹

« Plus spécifiquement, l’IVE représente la moyenne géométrique des variables normalisées de trois indicateurs, à savoir le revenu total médian (revenu avant impôt) des particuliers de 18 ans et plus, le taux de travailleurs de 25 à 64 ans et le taux d’accroissement annuel moyen (TAAM) de la population sur cinq ans. »

L’indice permet, par exemple, de répartir l’enveloppe budgétaire du Fonds de développement des territoires. Toutefois cet indice, basé sur la population permanente, ne tient pas compte du poids des villégiateurs.

Parmi les caractéristiques qui classent les localités du dernier quintile selon cet indice, notons :

• La petite taille et la faible densité de population.
• La forte proportion de personnes âgées de 65 ans et plus.
• L’évolution démographique négative.
• La localisation éloignée des grands centres urbains.
• Le revenu total médian des particuliers et le taux de travailleurs plus bas.
• La dépendance aux transferts gouvernementaux comme source de revenus.
• La richesse foncière uniformisée plus faible.

Wentworth-Nord s’est classée dans le 4e quintile de l’indice pour la dernière période de référence (2018-2020). Elle est la seule dans ce quintile pour la MRC des Pays-d’en-Haut; au 9e rang des 10 municipalités, devant Lac-des-Seize-Îles.

Par ailleurs, la proportion de la population de la région administrative des Laurentides, vivant dans des localités où l’indice de vitalité économique appartient au dernier quintile, était passée de 2,31% à 2,29% de 2018 à 2020.²

1. Institut de la statistique du Québec : Indice de vitalité économique des territoires – Édition 2023
2. Les indicateurs de l’occupation et de la vitalité des territoires
   

Par Carl Chapdelaine

1. Why does the municipality want to end rental when it brings extra taxes, extra earnings and provides jobs? Rép.: Le faible apport de taxes ici ne compense pas les coûts des services offerts par la municipalité; et la location à court terme crée très peu d’emploi local, puisque ces locataires apportent tout avec eux et ne fréquentent pas les commerces d’ici (s’il en est).
2. … Why doesn’t the municipality implement guidelines…? Rép. : Personne ici ne perd son droit de location…
3. Why…? Rép. : Concernant le besoin de loger les touristes, il n’y a pas actuellement de besoin supplémentaire à ce qui est offert.

Étonnante nouvelle lors de la dernière séance du conseil municipal : Par la volonté de citoyens engagés, la Chambre de commerce et de développement durable Wentworth-Nord vient de voir le jour. Mais qui voit des commerces dans notre municipalité? (Il est vrai qu’il s’agit ici d’un projet communautaire, qui ne se limite pas aux champs d’activités traditionnels de ces institutions.) Des commerces. il n’y en a plus à Montfort; et il faut se battre pour tenir les rares qui ont pignon sur rue à Laurel, comme le décrit un reportage de la radio de Radio-Canada : Sauver des commerces de proximité. Le reporteur, René Saint-Louis, avait eu la chance d’être invité à l’assemblée publique de sauvetage du Nouveau resto de la Rivière Perdue, à Laurel, repris par la Maison de Sophie et devenu le Rendez-vous des 4 pôles, dont on a pu entendre parler il y a plusieurs mois.

En effet, devant les difficultés financières ou le manque de relève, les alternatives sont rares pour maintenir les commerces en vie dans les petites municipalités. Faute de relève, l’épicerie/magasin général centenaire, à l’entrée est de Laurel, a été reprise par la Coop de solidarité Laurel Station, en 2011. Le préfet de la MRC et ancien maire de Wentworth-Nord, M. André Genest, rappelait au journaliste qu’il y avait une boulangerie, une station d’essence et même un hôtel à Laurel jadis. On sait que, du temps de la présence de l’orphelinat de Montfort, trônaient un hôtel et des commerces dans ce village. M. Genest ajoutait que le modèle coopératif lui avait semblé avoir eu le plus de succès dans de tels cas. Il fallait arrêter d’aller chercher biens et services dans les villes éloignées lorsqu’ils pouvaient être disponibles sur place.

Issue de ce mouvement coopératif fut la Coopérative des 4 Pôles, vouée au développement touristique des quatre villages (Wentworth-Nord – Lac-des-Seize-Îles); impliquée dans la survie du Magasin général de Lac-des-Seize-Îles, maintenant fermé et en tentative de restructuration; impliquée dans les services de restauration pour ce dernier comme pour la Coopérative de Laurel Station; pourvoyeuse d’essence (aux Seize-îles?); en charge de la Navette sur le lac des Seize-Îles; et autre. Elle est cependant elle-même en restructuration. Les coopératives auraient une espérance de vie de deux fois supérieure aux entreprises privées, entend-on dans le reportage; mais elles sont soumises aux mêmes défis que ces dernières. En fait, notre perception des coopératives peut être entachée par le fait qu’elles sont souvent formées pour reprendre un commerce en difficulté, avec comme priorité de sauver les emplois et les services de proximité menacés. Si la rentabilité n’y est vraiment pas, l’effort sera vain et les sommes investies souvent perdues.

Comme le souligne une intervenante dans le reportage, il faudrait parcourir 60 km pour aller et revenir avec une « pinte » de lait achetée à Saint-Sauveur ou à Lachute. « Offrir des plats congelés, à bon prix pour la clientèle âgée (ou sous forme) de côtelettes d’agneau en sauce pour les villégiateurs qui arrivent à leur chalet le vendredi »; offrir les réputés petits sandwichs du service traiteur de la Coop des 4 Pôles; ou être un point de dépôt pour la SAQ; sont parmi les multiples adaptations mises à l’épreuve par la Coop de Laurel Station. De fidèles clients du commerce pensent que les résidents ne sont pas suffisamment informés des services qu’il offre. Il y a assurément aussi une sensibilisation à développer auprès de cette clientèle potentielle. C’est à ce prix que les rares commerces de proximité existants ou à attirer pourraient actuellement fleurir à Wentworth-Nord.

Augmenter la clientèle, ou atteindre un seuil de fréquentation qui assurera la rentabilité des commerces, n’implique-t-elle pas aussi un accroissement du nombre de résidents et de visiteurs? La municipalité nous annonce une hausse de 12% de son budget; l’essentiel de la hausse des revenus impliquée proviendra des diverses taxes, dont la taxe foncière. La venue de nouvelles propriétés de valeur ou de projets intégrés, dans le secteur de Montfort ou ailleurs, et tout en utilisant au mieux les infrastructures municipales déjà en place, ne suffirait donc pas à augmenter suffisamment ces revenus fonciers pour amortir davantage la hausse prévue des dépenses. Alors, il en faudrait encore plus? Sans compter, par ailleurs, que cette gentrification du secteur et ces hausses de taxes risquent d’affecter les ménages moins nantis.

Mais, l’imposition actuelle d’un contrôle intérimaire vise, entre autres, à mieux assortir développement immobilier et protection de l’environnement. En résultera-t-il un frein à la construction ou un plus grand effort pour mettre en place les infrastructures qui permettront un développement « durable »; entendons qui ne nuira ni à l’environnement, ni à la quiétude des résidents actuels?

Tollé contre la venue de projets intégrés, particulièrement ceux de locations à court terme! Avec raison, puisque l’accès pressenti au village, aux stationnements, aux lacs et à notre voie verte, pour ces nouveaux résidents, cause problème. Même tollé contre la venue de visiteurs; pour les mêmes raisons. On supprime les services offerts au pavillon Montfort; on y abolit la location de kayacs, vélos et autres pour dissuader ces derniers de s’aventurer dans les parages. Le Corridor aérobique est fermé pour l’hiver et pause problème à l’année. Le sentier des Orphelins est sous-utilisé et son refuge abandonné.

Parler de tourisme est devenu tabou. En termes de fréquentation, de grands lacs, comme le lac Saint-François-Xavier, le seul ici avec quelques accès publics, sont-ils déjà saturés? Ou des aménagements plus adéquats ne doivent-ils pas plutôt être envisagés : nouvelles plages publiques ici et là, contournement par le chemin Sainte-Marie à Montfort ou stationnements en périphérie, comme au Centre de villégiature Tremblant, etc.? Les décisions prises suite à ce contrôle intérimaire viendront-elles à bout de toutes ces contradictions?

Par ce contrôle, on imite les villes voisines qui ont fait de même; mais Wentworth-Nord n’a pas la physionomie et le caractère de ces villes. À Sainte-Adèle, on est Adélois; à Wentworth-Nord, on est avant tout résident de tel ou tel lac, et l’on ne sait pas bien qui habite ou ce qui se passe au lac voisin; et encore moins dans les deux autres villages de la municipalité. Le sentiment d’appartenance est bien différent, et les craintes face à la croissance n’y ont pas forcément le même sens. Dans ces villes, le tourisme et le développement immobilier font partie de l’économie; ils font vivre les commerces; ils alimentent les revenus municipaux. Il faut maintenant y établir un seuil de développement et opter pour la densification, ou encore, comme à Saint-Colomban, imposer une redevance touchant les nouvelles constructions. Wentworth-Nord n’en est pas rendu à ce seuil; bien au contraire. Mais, dans sa recherche de financement équitable, elle ajoute une taxe à l’environnement et une surtaxe aux projets intégrés de location à court terme pour la collecte des ordures et matières recyclables.

Oui, une chambre de commerce; mais ce ne doit être qu’un début. On a, par chance et détermination de résidents, un Fonds environnemental du lac Saint-François-Xavier. Ne nous faudrait-il pas un fonds de développement économique, si l’on pouvait en trouver les bailleurs de fonds; administré par un conseil qui saurait dresser le tableau de la situation, conseiller l’administration et mousser la réalisation des projets recevables?

Par Carl Chapdelaine

• Adoption du Règlement 2022-609 décrétant l’imposition d’une taxe spéciale en matière de protection de l’environnement. Cette taxe permettra de mener à bien certains projets dans ce domaine, avait indiqué la mairesse lors du dépôt de ce projet de règlement. Ce sera (grosso modo) 50$ par compte de taxe.
• Adoption du Règlement 2019-562-1 amendant le Règlement 2019-562 imposant une taxe spéciale sur les terrains vagues. 2023 sera la dernière année où il y aura une taxe sur les terrains vagues.

• Adoption du Règlement 2023-580 décrétant l’imposition de taxes, compensations et tarifs pour les services municipaux pour l’exercice financier 2023. L’adoption de ce règlement découle de celle du budget.

    Version vidéo       Power Point

À la tribune, on distingue les conseillers(ères) Colleen Horan, Karine Dostie et Eric Johnston. Mme Danielle Desjardins, mairesse, présentera le budget et le Plan triennal d’investissement 2023, 24, 25 au moyen d’un Power point. Le directeur général, M. Ron Kelley, assiste le conseil. Au cours de cette séance extraordinaire du conseil, de quarante minutes, le compteur Zoom indiquera jusqu’à une vingtaine de participants. En raison de la météo, expliquera la mairesse, la salle du Centre communautaire de Laurel sera vide.

En introduction, la mairesse rappelle que la valeur foncière des résidences, y compris celle des terrains, a beaucoup augmenté; de 50% en moyenne, voire de 100% pour certaines. Mais, le conseil a abaissé le taux de taxation pour compenser.

Budget 2023

Le budget augmente de 12% cette année. Comme pour les autres municipalités, l’inflation nous a touché. Nous devons également faire face à une augmentation des salaires. Il n’y a pas de surplus budgétaire légué par la précédente administration, qui puisse nous permettre d’absorber une partie de ces hausses. 

Par ailleurs, la MRC nous refile une augmentation qui constitue 3% de notre propre hausse de la taxation. Son taux de taxation des matières résiduelles augmente de 25%, ce qui entraîne un énorme accroissement, de 20%, de notre contribution, ou 140 000$. Cette hausse ne nous paraît pas justifiée en ce temps de resserrement des finances. « J’ai voté contre ce budget de la MRC. … Les petites municipalités n’ont pas les moyens de supporter de telles augmentations. » Au total, notre contribution au budget de la MRC constitue 25% du nôtre.

Les points saillants du budget sont de 7 240 927$ pour les revenus, comme pour les dépenses, dont, pour ces dernières, 6 466 079$ dans le fonds d’opération et 774 848$ en frais de financement. Ici aussi, l’inflation a joué.

• Évaluation (valeurs imposables) et valeur du rôle pour 2023 : La valeur évaluée de l’ensemble des propriétés est de 896 502 600$. Leur valeur moyenne est de 375 000$; à laquelle correspond une augmentation de taxes d’environ 264$(?).
• Taxes et compensations : Le taux de taxes foncières générales, de 0.446$ par 100$ d’évaluation en 2022, baisse à 0.350$ en 2023, pour compenser pour la hausse de l’évaluation. S’y ajoutent la taxe pour l’amélioration du réseau routier, celle pour la SQ, une nouvelle taxe pour l’environnement, de 50$ par propriété (On a beaucoup de projets, pour les lacs entre autres, et il faut les financer); la taxe pour la disposition des ordures ménagères et le recyclage, qui passe de 167$ à 203$ sur les résidences, en raison de la hausse de 25% par la MRC. Il y a enfin, une taxe supplémentaire de 1 000$ pour ce dernier service visant les locateurs à court terme; le nombre des locataires pouvant monter à 20, 30, voire 50 par établissement, augmentant notablement les frais municipaux de ramassage (autour des bacs semi-enfouis). La taxe annuelle de base comme la taxe verte (écocentre) sur les résidences et les terrains vagues sont aussi en hausse.
• Dépenses d’administration générale : 30 000$ en 2023 pour « Greffe et élections », contre 5 000$, c’est en raison de l’élection partielle au conseil qui se tiendra dans le district 2.
• Dépenses d’évaluation foncière : 2022, étant une année d’évaluation, avait un montant plus que double.
• Dans le poste d’administration – autres, on passe de 395 114$, en 2022 à 295 413$ en 2023, parce que, en devenant permanents, certains membres du personnel ne sont simplement plus classés dans ce poste.
• En transport, l’enlèvement de la neige, pour un hiver normal, coûtera plus cher en raison de la hausse du prix de l’essence principalement.
• En hygiène du milieu, on a vu que la collecte des matières résiduelles coûtait plus cher. L’accent mis sur l’environnement pour 2023 et la nouvelle taxe expliquent que l’on passe de 62 290$ en 2022 à 201 019$ en 2023.
• En urbanisme, les dépenses pour l’embauche de nouveaux effectifs expliquent que le coût sera de 477 918$ en 2023, contre 381 186$ en 2022.

Ici, la mairesse indique qu’il y aura des liens, avec la publication du budget sur le site internet de la municipalité, pour s’informer sur des programmes d’aide gouvernementale s’adressant aux personnes de 65 ans et plus ou défavorisées qui ne peuvent absorber le coût des taxes foncières. (Aides au logement)

Plan (Programme) triennal d’immobilisation (PTI)

• Projets d’investissements pour 2023 : On note le 13 275 600$ à la voirie, pour la réfection de la route Principale et des chemins Jackson et Millette, qui n’a pas pu débuter en 2022. Ici, le conseiller E. Johnston précise qu’il y a des subventions totalisant environ 12 M$ pour ce projet. Mme Desjardins ajoute qu’il y a plusieurs façons de financer ces investissements : taxes, emprunts, crédit-bail, etc.
• Administration (2023) : Il faudra consacrer 53 000$ pour remplacer notre réseau et nos programmes informatiques devenus désuets.
• Environnement (2023) : Notons une dépense de 2 000$ pour de l’affichage dans le secteur Newaygo, et de 1 000$ pour l’achat de bouées destinées au lac Saint-François-Xavier.
• Loisirs et culture (2023): On y retrouve une nouvelle plate-forme et des ancres pour 20 bateaux à la marina de Newaygo et une génératrice à l’église St-Michel. Par ailleurs, 70 000$ sont prévus pour le Belvédère du Cap rocheux, à Laurel.
• Dans le Sommaire des immobilisations du PTI, le 13,8 M$ en 2023 est essentiellement dû au projet de restauration de la voirie ; le chiffre redescendra à 1,6 M$ en 2025. De ce dernier montant 1,5 M$ sera pour les loisirs et la culture, alors que l’on n’y retrouve que le déplacement du refuge (du Belvédère des Orphelins?) et le projet du centre communautaire de Montfort comme points saillants.

La mairesse indique que le détail pour 2024 et 2025 sera disponible sur le site internet de la municipalité.
Le conseiller Johnston propose l’adoption du budget ; ce qui est fait.

Période de questions

• La mairesse expliquera ici que l’évaluation de la valeur foncière totale des propriétés dans la municipalité, qui approche le 1 G$, est utilisée pour le calcul de différentes attributions financières par les gouvernements.

• André et Cécile. La question est sur le Belvédère du Cap rocheux au lac Laurel. 70 000$ pour cet aménagement paraît énorme, en ces temps de hausses de taxes et autres… Rép. Il y a une subvention de 30 000$ ici. AC : Il reste 40 000$...

Ici la mairesse rappellera que d’autres municipalités présentent des hausses de taxes bien plus importantes : « Autour de 18% à Ste-Anne-des-lacs; Brownsburg-Chatham à 14%. On n’a pas le choix. Vous remarquerez que nos immobilisations sont pour des projets bien précis et sont raisonnables. »

• Mme Denyse Pinsonneault demande si les terrains vagues de la rue du Chemin-de-fer, alors qu’il est interdit d’y construire, sont soumis à la taxe. Rép. : Non les terrains vagues non constructibles ne sont pas taxés; et M. Johnston précisera que c’est particulièrement le cas pour ceux de ce secteur.

Sous toutes réserves; par Carl Chapdelaine

« Entre le 1er juillet 2021 et le 1er juillet 2022, 206 700 personnes ont changé de région administrative de résidence au Québec, soit 11 % de moins qu’au cours de l’année 2020-2021, année marquée par une hausse considérable des migrations entre les régions. Moins de personnes ont quitté Montréal et d’autres grands centres au cours de la dernière année, signe que l’effet de la pandémie sur les migrations interrégionales pourrait déjà s’être estompé. »¹ À noter que l’on ne traite pas ici de résidence secondaire.